坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。党的二十大对加强新时代党的建设提出“增强党组织政治功能和组织功能”的明确要求，这为新时代国有企业基层党组织推进党建工作提质增效进一步明确方向和目标。
一、国有企业党组织“两个功能”的内涵要求
党组织的政治功能和组织功能是我们党对党组织功能的定位。政治功能是基本功能，实质是“把方向”，强调要在思想上政治上行动上与党中央保持一致。组织功能服务于政治功能，重点是“聚力量”，强调的是要发挥战斗堡垒作用和担负起团结动员服务群众职责。
增强国有企业党组织政治功能和组织功能，就是要以党的政治建设为统领，确保国有企业坚守政治方向，把党的领导贯穿企业生产经营全过程，把国有企业广大党员有效组织起来，在聚焦生产经营主责主业中担当作为，在推动社会经济发展中履职奉献。
二、国企党组织“两个功能”发挥的难点问题
当前，国有企业基层党组织政治功能和组织功能发挥总体上呈现良好态势，党的领导切实加强，党建工作相对扎实，政治意识不断增强，组织生活逐步规范，但面对深化全面从严治党、党建工作提质增效的要求，仍然存在一定的差距。
在政治功能发挥方面，国有企业基层党组织需要进一步打好思想政治基础，增强理论学习成效和转化效果；全面从严治党政治责任需要进一步强化落实，隐形变异“四风”问题和违法违纪问题仍需深挖细查；党员的先锋模范作用有待进一步提升。
在组织功能发挥方面，一些国有企业党建工作与生产经营融合不够紧密，党建价值创造力不够突出；少数党组织书记责任落实不到位，党务工作者能力水平有待全面提升；纠治形式主义官僚主义不够有力，给基层党建工作造成负担；一些党员干部深入基层、开展调查研究次数不多，联系服务群众的工作力度还需要加大。
三、增强国有企业党组织“两个功能”的方法路径
国有企业作为国民经济的重要支柱，是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的关键变量，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量。必须认识到加强国有企业党的建设，进一步增强国有企业政治功能和组织功能发挥，是我们国家在百年未有之大变局中赢得胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。
（一）持续加强政治建设，增强思想引领力
持续推进理论学习。持续不断的思想理论学习是党员干部与时俱进、攻坚克难的“法宝”，也是党员的一项基本义务。国有企业要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强党的政治建设的首要任务，把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为开展工作、推动发展的主线，切实提升企业党委“把方向、管大局、保落实”的能力。
强化党员日常教育管理。完善教育培训制度，细化党员教育培训内容，结合实际突出“差异化”定制。创新学习形式，把学习课堂搬到红色教育基地以及下属企业、项目工地、生产车间等一线，改变以往粗放式“灌输”教育，向精准化“互动”“沉浸式”学习形式转变，加深对党的创新理论领悟，提升党员集中教育培训质量。
（二）推进全面从严治党，增强发展保障力
严格落实党风廉政建设责任制。在制度保障上下足功夫，分层分级制定全面从严治党责任清单。强化党章党规党纪教育，高度重视对“一把手”和年轻领导干部的纪律教育和理想信念教育，分级分类开展警示教育，特别是要定期开展对重点岗位人员的警示教育和廉洁谈话。
做深做细政治监督。坚决贯彻党的二十大关于政治监督的各项新要求，强化对“关键少数”的政治监督。严明政治纪律和政治规矩，充实完善政治监督工作清单。聚焦重点工作、重点领域、关键环节集中开展专项整治，着力解决不良倾向、危机苗头和轻微错误。驰而不息纠治“四风”，对违反中央八项规定及其实施细则精神的问题和线索快查严处，努力营造风清气正的干事环境。
一体推进“三不腐”。以党纪学习教育为契机，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪；加强组织领导，深化政治巡视巡察，发挥综合监督作用，加强对工程建设、物资采购、选人用人、财务管理等重点领域的监督，督促落实问题整改。坚持防线前移，从公司制度、监管体系上查找症结，补齐制度短板，加强制度执行情况检查。严惩失职渎职、靠企吃企、利益输送等问题，推动国有企业全面从严治党不断向纵深发展。
（三）推进深度融合，增强价值创造力
把握和用好融合思维。全面落实四同步四对接，突出做好党建工作计划与生产经营目标融合，从企业任务目标、发展瓶颈、干部职工的需求侧出发统筹谋划，制定党建工作计划。通过党组织书记“揭榜领题”、党员干部“承诺践诺”，把党建力量“嵌入”重大项目、重要任务，将提升企业经营效益和管理水平作为党建工作的主要检验标准，推动党的建设和企业经营业绩“双提升”。
建强基层堡垒。严密的组织体系是国有企业基层党组织发挥政治功能和组织功能的载体。国有企业必须持续抓基层打基础，实施基层党建提质增效“七抓”工程，从基层组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障等方面不断提升基层党建质量，切实把党的组织优势发挥好。
创建党建特色品牌。引导各基层党支部聚焦主业主责，形成具有企业特点和实效的党建工作模式和载体，引导和激励党员干部创先争优，立足岗位建立新功，使党建品牌成为推动改革发展、破解技术难题、加快项目建设等重点工作的“红色引擎”。
（四）提高党务干部能力本领，增强工作推动力
党务干部的素质能力直接影响党务工作质量的好坏。加强新时代国有企业党组织“两个功能”发挥，必然不能放松高素质专业化党务干部队伍建设。
强化党务干部培训教育。加大基层党务干部教育培训力度，坚决落实好每年至少一次集中教育培训要求，对新任党务干部做好任职培训。通过专家授课、“传帮带”、现场观摩、研讨交流、案例分析等做法帮助党支部理清工作思路、破解难题，不断增强党务干部理论素养和学用结合能力。
力戒形式主义、官僚主义。防止让基层一味地建台账、填表格、报材料，要为基层减轻负担，提高党务工作效能，让基层党务干部有更多的时间精力研究新问题、探索新办法。
（五）优化党建考核，增强贯彻执行力
完善党建考核体系。强化各级党组织主体责任和党组织书记第一责任人职责，在全面、科学、客观的基础上更加注重考核实绩实效，侧重对党的政治建设、生产经营成果、党员群众满意度等方面的考核，加大对创新性、特色性、重点性工作的考评力度，同时考核评价不能局限于对资料台账的考核，要通过问卷调查、现场座谈、个别访谈等形式，使考评结果真正符合工作实际成效和广泛的评价。
强化激励和约束机制。对考核评定为优秀等级的党组织，总结宣传经验、打造特色品牌，在评先评优工作中优先考虑；对评定为一般等级的党组织，加强教育引导，帮助理清思路，明确赶超目标；对评定为不合格等级的党组织，要及时约谈，限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。
（六）认真践行群众路线，增强组织号召力
“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”国有企业基层党组织政治功能和组织功能发挥，离不开广大职工群众的支持和拥护。国有企业党组织必须认真贯彻党的群众路线，做好联系群众、服务群众、宣传群众、发动群众工作。
国企党员领导干部要学习领悟好“国之大者”深刻意义，沉到一线倾听职工呼声，把群众急难愁盼问题当成课题项目攻克，竭力办成几件好事实事；发扬“钉钉子”精神深入基层调研，善于从基层群众身上汲取智慧和营养。基层党组织要注重群团工作，经常开展群众性的宣传教育活动，动员和组织广大职工群众积极学习党的创新理论、参与企业建设和管理，形成围绕中心、服务大局的强大合力。
习近平总书记指出，“推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进党的建设。”加强新时代国有企业党的建设，要从增强基层党组织的政治功能和组织功能着手，坚持和加强党对国有企业的全面领导，确保政治方向坚定正确、组织领导坚强有力，激发广大党员干部职工群众干事创业激情活力，推动国有企业党建优势向发展优势、竞争优势转化，持续以高质量党建引领企业高质量发展。（作者单位：赛鼎工程有限公司）
雷婷
【责任编辑 李佩瑶】
