今年以来，省市场监管局在食品生产企业内推行建立“一品一批一建档”食品质量技术档案工作，太原市被列为试点城市之一。我局食品生产监管人员结合实际，构建了太原市的食品生产企业“一品一批一建档”质量技术档案目录、建设工作指南和批生产记录模板，为下一步在全市乃至全省有条件的食品生产企业广泛推广蹚出了新路。
一、“一品一批一建档”的定义和意义
“一品一批一建档”是借鉴药品“批生产记录”管理的模式演变而来。“一品一批一建档”就是把同一品种（牌）同一批次的食品，在生产加工过程中形成的有价值的材料，归集整理成一份食品质量技术档案，并通过对收录的信息进行分析研判，指导食品生产实践的活动。 同一批次就是同一批原料、同一次投料、同一生产线，按相同的工艺生产的、同一等级的食品，构成一批产品(包括成品、半成品、中间产品)。不同批的同类产品混合加工后，成为新一批的产品。
在全市食品生产企业内推行建立“一品一批一建档”食品质量技术档案是引导食品生产企业落实良好生产规范要求的一项创新监管模式，对落实食品安全源头治理非常有意义。
一是有利于进一步落实食品生产企业主体责任。建立“一品一批一建档”食品质量技术档案，规范了食品生产企业生产记录，使食品生产活动真正实现“顺向可追踪、逆向可溯源、信息可查询、风险可管控、产品可召回、责任可追究”的食品安全全程追溯目标。
二是有利于食品生产企业质量管理提质升级，促进企业整体发展水平提高。企业可以采用一系列的生产或质量控制数据的回顾性分析，来确认在先行的生产工艺及控制方法条件下生产的产品其安全性、有效性、持续性及质量符合规定的水平。可以对产品进行质量回顾分析，确定产品及工艺改进方向。
三是有利于基层食品生产监管人员日常监管。通过在食品生产企业推行建立“一品一批一建档”食品质量技术档案，基层监管人员可以直接调阅企业质量技术档案，不仅可以对企业产品生产质量安全状况作出基本判断，而且极大地提高了检查效率。
二、太原市推行“一品一批一建档”工作思路
太原市现有食品生产企业265家。规模以上企业（年销售额在2000万元以上）23家，占比８%。产值在500-2000万元以上企业占比25.36%，100-500万元企业占比17.42%，小于100万元的企业占比57.14%。规上企业主要集中在食醋、肉制品、乳制品等。食醋业作为我市城市名片的区域集中产业全市共有食醋生产企业54家，占全省食醋企业总数的38%。全市规模以上食醋企业分别为紫林、水塔、东湖、宁化府等16家企业，占食醋企业总数的33%。
作为试点城市，我市选取了11家食品生产龙头企业的20个品种进行首批试点，试点企业和品类位居全省首位。这11家企业中，有建档难点的食醋企业，有消费者销售热点的肉制品和乳制品企业，有快消品的面点类食品企业，还有老百姓关注的保健食品企业。
在试点企业推行“一品一批一建档”过程中，首先是消除生产企业负责人畏难情绪，提高企业参与的积极性。企业习惯了环节记录，没有尝试过链条记录。尤其是食醋企业一再强调山西老陈醋因为要陈酿、勾调，工艺比较复杂，物料不好实现精准追溯，生产时间也比较长，大多在一年以上，开展此项工作难度较大。我局多次召开试点企业质量负责人会议，反复宣传推行“一品一批一建档”对企业质量工作的意义和作用，让企业从思想上接受。
其次，针对企业提出的难点，深入试点企业，与企业深入交流，共同破解“一品一批一建档”实施中的难题。市局监管人员深入四大龙头醋企，和企业质量管理人员实地一遍遍梳理原料、勾调、陈酿、成品全过程记录，推出了分工序分品种分段重新组批、原料先进先出的建档模式，破解了酿造食醋建档难追溯难的困局。再如，“金大豆”的产品以散装面食、豆制品为主，工艺简单，但困扰企业的一个追溯难题是不同时间段生产的馒头都是一批出厂，如果售出的馒头发霉变质，追溯起来分不清是什么时间段生产的。学习了一品一批一建档思路和方法后，他们按时间段进行了批次划分和记录，再出现问题马上就能追溯到哪个班组哪个时间段生产的，管理变得容易了许多。
三、推行“一品一批一建档”工作采取的措施
市局食品生产监管人员提出了参照省局的《食品质量技术档案导则(试用)》，建立一个太原市的批生产记录模板，供太原市的食品生产企业借鉴使用。我市的步源堂保健食品生产企业管理模式借鉴的是药品生产企业批记录管理模式，和“一品一批一建档”工作思路基本吻合。食品生产监管人员和企业的质量管理人员共同研究形成了我市的“一品一批一建档”模板，为下一步在全市有条件的食品生产企业广泛推广制定了规矩。
试点企业参照市局的批生产记录模板，通过边建档、边总结、边运用、边完善的方式，逐步形成了适合本企业的食品质量技术档案建档规程。企业经过一段时间的建档后，可以适时对档案收集的信息和技术数据进行统计分析，开展食品安全自查评价，研究食品质量技术档案在生产实践中的运用。
“一品一批一建档”食品质量技术档案管理模式在我市部分企业试点成功后，下一步将推广到全市有条件开展的食品生产企业。在开展试点工作的同时，将结合食品生产企业已建立或拟建立的ERP企业管理系统、食品安全追溯系统等，建立全市食品质量技术档案信息化管理系统，努力实现数据共享、信息互通，为大幅提升我市食品生产企业质量管理水平奠定基础。
作者单位：太原市市场监督管理局
田智慧 赵桂芬
【责任编辑：周伟】
