实施全产业链培育工程，推行链长制，是省委省政府加快蹚出转型发展新路的具体行动；是加快构建现代产业体系，全方位推动高质量发展的务实举措。今年以来，芮城县聚焦“保存量、扩增量、提质量、强保障”，激活“效应”之力，以提质增效为导向，政府精细服务和企业精准协作高频互动，全力助推进市场主体扶壮、成荫。

亚宝药业的“龙头效应”。位于芮城县境内的亚宝药业集团股份有限公司，是一家有着40多年历史的集团公司，2002年在上海证券交易所A股上市。公司集药品和大健康产品的研发、生产、销售、物流及中药材种植于一体，拥有全资分子公司23个，员工近6000人。

亚宝药业是工信部认定的“中国医药工业百强”企业，创新力居20强之列。“亚宝”商标为中国驰名商标。

今年5月，亚宝药业相继被授予山西省首批“现代医药产业链‘链主’企业”、运城市“生物医药大健康产业链‘链主’企业”和芮城县“现代医药产业链‘链主’企业”。

作为全国医药工业百强和创新力20强企业，在做强主业的同时，亚宝药业以市场为导向、以寻找最大公约数为原则，充分挖掘与当地企业相契合的利益点展开合作，利用亚宝集团的资源整合优势、业务协同优势，带动上下游产业协调发展，推动当地产业集群化发展。

发挥链主优势，不断强链、补链、延链。企业坚持“一企带一链，一链成一片”链式集群发展，从上游和下游两个方向延伸产业链。上游，以种植业为核心，按照“公司+科研单位+基地+农户”的运营模式，依托4大中药材种植基地的管理优势，构建起种植、加工、仓储及物流配送等完善的产业链。下游，拓展化学制剂、包装材料和原料药等业务。

目前，已与省内外300余家上游企业建立了合作关系，并不断招引和培育山西本地中小企业，使其进入亚宝的供应商体系。

发挥技术优势，促链上企业高质量发展。近年来，亚宝药业先后与40多家科研院校、20多位知名专家、教授建立了长期的密切的合作关系，广泛利用社会科技资源为企业发展服务，通过整合要素、融通优化，实现科研成果产业化，增强企业技术创新能力，提高产业核心竞争力。

发挥融资优势，帮扶链上企业成长壮大。当“老大”就要有“老大”的样子，既要深耕细作、苦练内功、当好龙头，又要能够承担社会责任，一方面通过分享市场、分工协作、技术扩散等方式，为链上企业提供足够的发展空间和生存资源，深耕产业，另一方面借力资本，通过内生式的“资产经营”和外延式的“资本运作”两轮驱动，带动链上中小企业快速发展。6月，亚宝药业帮助山西宏光医用玻璃股份有限公司解决了3800万资金；7月，亚宝药业又帮山西芮城杨森包装有限公司解决了1000多万元的发展资金。

发挥信息化优势，实现链上资源共享。为实现办公自动化和经营管理数据化，亚宝投资4000万元，搭建了信息化系统，实现了两化融合。一是经营数据化；二是办公自动化。对于有利于企业运营效率提升的信息化工具，总结先进管理经验，在链上企业家座谈会上进行推广，实现资源共享。

省外产业“回迁”，助推山西经济发展，造福三晋百姓。

亚宝拟投资3.2亿元建立智能化的软袋生产线，将集团贵州公司、四川公司六个产品全部转移到山西进行生产，初步形成年产值20亿的规模，未来计划将产值做到60亿，解决山西人民就业的同时，促进山西经济的发展。

大禹生物的“上市效应”。芮城县始终把企业上市作为推动新旧动能转换、实现高质量发展的战略举措和重要抓手，书记、县长靠前指挥，科学指导，现场办公，上门服务。围绕“抓上市就是抓高质量发展”，全力汇聚企业上市合力，建立健全了协同推进、政策助力、上市服务“三项机制”，打通要素供给、审批服务、资金支持“三个环节”，实现了企业上市需求高效精准供给，有效帮助破解“上市难题”，助力企业进入“上市快车道”。一是提供资金支持，鼓励规上企业挂牌上市。在争取上级技术改造资金支持上，每年为全县企业争取资金2000余万元，真金白银减轻企业发展过程中的资金压力。县财政对在晋兴板挂牌的给予10万元奖励，从挂牌之日起，当年首次实现直接融资的再给予10万元奖励，对再新三板挂牌的给予一次性100万元奖励，对在主板挂牌的按照辅导备案登记、受理申报材料、IPO上市首日三个时间节点给予总共300万元奖励。二是提供政策支持，让投资者放心，创业者安心。先后出台了《芮城县促进工业振兴若干意见》、《芮城县促进外来投资暂行办法（试行）》等相关惠企政策，用好市委“五抓一优一促”经济主抓手，助推市场主体倍增工程的提质增效。三是提供要素保障，助力企业上档升级。不断畅通政企沟通渠道，搭建政府职能部门与企业高管之间直接沟通桥梁，主动对接企业，纾困政策速递企业，着力破解企业发展中遇到的问题，保障企业进得来、活得好、做得大。

5月18日，大禹生物敲钟上市，成为运城市首家北交所上市公司，成为我省2022年35家重点上市后备企业中首家上市企业。上市不仅能更好地解决融资问题，重要的是可以在一个更高的平台上，提高企业的影响力与知名度，推动企业健康、可持续发展。

上市首批募集的1.5亿元资金，主要用于项目建设。如今，公司年产5万吨酵母培养物生产线项目的前期清表工作已经结束，正在进行湿陷性土地前期处理，预计2023年3月一期项目投产运行。该项目建成后，可形成年产5万吨酵母培养物生产能力，年产值3亿元，利税4500万元。

大禹生物的发展可以带动原辅料、包材供应厂家20余家，辐射带动周边41家饲料及添加剂、动保企业及800余家规模养殖户。随着产能规模的扩大，带动能力还将大幅提升。

陕煤运电的“盘活效应”。今年2月8日，陕煤电力运城有限公司（原山西大唐国际运城发电有限公司，下简称陕煤运电）举办管理权移交现场会，正式划归陕煤电力集团管理，这标志着困扰企业多年的管理体制问题获得彻底解决。

近年来，陕煤运电因管理体制机制不顺畅，致使企业在面临生存发展等问题时，重大决策无法及时有效实施，资金链多次断裂，几近破产边缘。电厂濒临破产，不仅对企业是个噩耗，对于地方上的稳定、就业、税收以及以电厂为核心的产业链，都会产生很大影响。开发区、县、市与股东方多次沟通，市里连续3年组织两方股东会面商谈，相关县市领导多次到西安、太原、北京协调，最终理顺了公司的管理体制，由大股东行使管理权。陕煤电力集团接手后，注入十几亿元资金，同时与电厂签署了100%的“长协煤”，推动企业正常运转。有了‘长协煤’，不仅供应有保障，成本也下降了很多，企业步入良性循环阶段。上半年，陕煤运电发电16亿千瓦时，产值约7亿元。目前，现金流有了保障，预计明年实现扭亏为盈。

陕煤运电提质增效、转型发展的重要举措是现货交易。

5月7日，公司研判次日全省火电发电空间陡增，现货市场价格将全天“飘红”，现货交易工作人员在最短的时间内精准测算，制定出最佳报价方案。5月8日，通过现货报价实现两台机组并网。当日完成发电量1300万千瓦时，增创发电利润400万元，获得启动补偿200万元，实现了电量与效益双赢。陕煤运电步入正轨后，发电量增加，出现了用水矛盾，开发区的中水厂不能满足需要。为了减轻企业负担，芮城县委、县政府决定，由财政出资为企业铺设管道，从县城的中水厂引水供应。目前整个工程已经进入招投标阶段。

中小微企业的“孵化效应”。持续挖掘培育专精特新“小巨人”企业，鼓励企业进行技术改造，加快产品迭代升级，让更多中小微企业强筋壮骨、“逆境突围”。近年来，芮城县投资1.39亿元，建起了占地129.3亩，总建筑面积4.44万平方米的中小微企业创业孵化基地。该基地是一个集工业生产、产品展示、商务办公、创业培训、生活配套等多功能于一体的综合园区，重点扶持医药、医药包装、新技术、新材料等行业中小微企业发展。

基地内设三个“示范园”。一是低碳示范园。坚持低碳理念，配套“屋顶光伏＋直流配电”、太阳能光热供暖，每年可节省电费和供热费用150万元，企业用能全面实现低碳化。二是技术示范园。园区产业定位是为碳中和提供解决方案，紧盯新能源前沿技术招商选商。目前入驻位相差膜、新一代覆膜新材料和直流配电等4个项目。三是服务示范园。园区厂房全部实现定制化，实现“拎包入驻”。配电实现交直流混配。各种手续容缺办理，体现“芮城速度”。整个园区坚持“边招商、边建设、边报建、边投产”的“四边”方式，招商和建设突出“快节奏”。

目前，孵化基地共入驻企业26家，其中医药及医药包装企业8家，新材料企业4家，装备制造企业3家，商贸互联网公司6家，其他企业5家。2021年营业收入1.32亿元，上交税金500余万元。全县新培育小升规企业5家，完成股份制改造15家，“专精特新”企业达到11家。

金冠机械的“股改效应”规模企业争取上市，而中小微企业则要努力“升级”，股份制改造就是“升级”的主要抓手。

山西金冠机械制造股份有限公司主要生产空压机转子。改制前，随着城市的发展，公司周围成了居民区，企业发展受到限制。特别是2020年5月，订单非常多，工厂昼夜生产，居民很有意见，加之场地限制，企业产品精细度和物流顺畅度严重受阻，产值利润难以突破。经过县政府多次协调商议，公司搬到一家原破产企业旧址，厂区从20亩扩展到42亩，员工增加近三分之一达到170余人。新建转子精加工车间和壳体加工车间，延伸了加工链条，利润空间翻倍。特别是产能，以前每年4000吨，今年前半年，两个月受疫情影响，但产能依然达到6000吨。如果产能全部释放，可达到2万吨。

敢扩规模敢投资，源于股改之后，公司明晰产权，增加融资渠道，规范财务制度，企业主投资的积极性有了保障。通过金冠、金馥康、佩佩服饰等企业股改前后变化的引领，芮城企业股改工作由原来的政府部门做工作推着走，变为现在的企业主动申报、积极规范提质跟着走。股改，也成为芮城助推企业发展，提高市场主体质量和竞争力的重要手段。

营商环境的“沃土效应”当山西宏光今年遇到资金困扰后，获得了一揽子帮扶：政府推动银行入企尽调，帮助企业贷款1亿元；在银行贷款未到位时，协调财政过桥资金予以周转；减免失业保险费用90%，职工职业技能提升培训补贴300元/人；税务部门给予税收资金缓交6个月优惠；协助企业将土地证一分为七，化整为零，从不同银行抵押贷款，增加贷款总额度；争取战略性新兴产业电价优惠，电价由0.47元/度降低到0.33元/度，每年可优惠700万元；架设两路供电线路，保障企业电熔炉持续生产。

作为芮城建筑行业龙头老大的西建集团，发展势头强劲。在做大做强房地产、物业、教育等领域的同时，县委县政府帮其分析消费市场趋势与芮城的生态黄河游资源优势，促其创新思维，进军文旅市场，实现多维度发展。他们投资3000万元精心设计打造的“大禹渡禹王台太空舱大酒店”，已于今年五月一日正式投入使用，目前已成为我县旅游休闲度假新亮点，引爆了全域旅游产业市场主体倍增的活力。

提高办事效率，是芮城县优化营商环境、助力市场主体壮大的另一个发力点。“红马甲”上岗免费帮办代办，实现群众办事时间更自由、办事方式更灵活。政银合作“快捷办”，推进市场主体登记注册便利化。下沉服务“随地办”，将行政审批窗口“搬”到了老百姓家门口。

在落实组合式税费优惠政策上，芮城县顶格执行、及时兑现，共办理留抵退税3.9亿元，占税收收入比例达到45%，全市第一；全县金融机构用于中小微企业的贷款余额27.69亿元，较上年增长15%。

市场主体倍增工作，既要抓数量，更要重质效，芮城县通过精准服务、精心呵护，让“效应”之力形成良性互动，相互影响，相互带动，全面增强企业造血能力和抗风险能力，推动各类市场主体尽快迈过“生存线”，加速步入“发展线”，为市场主体壮大、成荫提供肥沃的土壤。

【责任编辑：周伟】