山西开展市场主体倍增工程，是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、着力培育和激发市场活力决策部署的战略之举，是山西全方位推动高质量发展、保障和改善民生的重要抓手。基于此，运城市行政审批服务管理局积极构成商事登记全帮办体系，服务市场主体倍增工程。截止到2021年12月31日，运城市市市场主体总量达到42.68万户，比2020年年底增长16.89%。增长率全省第一，2021年年全市新登记市场主体89444户，同比增长33.29%，创历史最高水平。今年运城早推行商事登记全帮办体系后，也为运城一季度实现市场主体倍增工程开门红发挥了积极作用。
商事登记全帮办体系，也就是以方便企业、群众办事为目的，在市县政务大厅、乡镇便民服务中心、农村便民服务站、“政银合作”银行网点设置免费帮办代办服务窗（站、点），实现营业执照就近办、网上办、一次办、免费办。
2021年9月运城市制定了《关于构建商事登记全方位全帮办体系的实施意见》，着力打造全方位、全帮办、全免费的商事登记服务体系，全面推行营业执照帮办代办服务，不断提高群众满办事满意度。各县（市、区）审批局积极组织相关网点人员参加业务培训，熟悉网上申请操作流程，各县行政审批局均与市场监管局签订了《市场主体培育帮办协议》，充分发挥基层市场监管所网点多、设备完善、人员业务熟悉的优势，通过对市场监督管理所帮办人员的培训，配置帮办人员，市场监管部门通过查无照、在监管过程中帮助无照经营户网上申请，帮办代办营业执照。还通过下基层，深入乡村挖掘潜力等方式，大力激发市场主体发展活力。
截止2021年底市、县两级政务服务大厅均设置了商事登记帮办代办服务专区（窗），全市乡镇便民服务中心共设置帮办窗口147个，农村便民服务站帮办点42个，“政银合作”银行网点186个，市场监管所帮办代办点120个，基本形成覆盖全市的商事登记帮办服务体系，2021年第四季度各个网点帮办代办22984户，为我市市场主体培育提供了服务保障。此项便民举措也得到了企业和群众的好评。
根据省委省政府市场主体倍增工程的重大决策部署，运城市结合实际需要，提出在构建商事登记全帮办体系基础上，通过规范标准、延伸网点、拓展服务等举措，实现帮办网点提质升级，为市场主体提供更多更优的服务。一是各帮办网点要达到“六有”标准，即有“明显帮办代办标识、有电脑设施设备、有帮办服务人员、有服务指南、有咨询电话、有媒体公示”；二是在原有帮办网点的基础上，将帮办网点向商户比较集中的商业街、社区、农村等地延伸，三是同时扩展帮办服务内容，除市场主体登记全帮办外，增加了市场主体年报提醒指导服务、银行扶持政策宣传与对接，为市场主体进得来、留得住、发展好提供全方位服务。
截至目前，全市帮办代办网点由2021年底510个增加到 1042个，增加了1倍以上，其中银行网点新增19个，农村便民服务站新增518个。今年一季度，乡镇便民服务中心帮办代办15205户，市场监管所帮办 7517户，银行网点帮办1814户，农村便民服务站帮办1611户，共计26147户，占一季度新登记市场主体的60%以上。商事登记全帮办体系也为我市一季度实现市场主体倍增工程开门红发挥了积极作用。
本报记者 周伟 阎建军 通讯员 王云霞
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