运城作为山西的农业大市，粮食、蔬菜、畜产品产量均占全省的四分之一，水产品占全省的近一半，水果产量占到全省的70%。全市在农业产业上，已初步形成“粮、果、菜、畜、农产品加工”等主导产业和红枣、芦笋、中药材等特色产业。

在2020年上半年中，运城市农业农村局以“五抓一优一促”为经济工作主抓手，通过“突、转、提、促”，全力打造全省粮囤子、果盘子和菜篮子，在率先蹚出农业农村高质量转型发展新路上勇于探索，积极实践。目前，全市“三农”工作总体平稳向好。 

“五突出”实现转型发展

今年以来，运城市在省农业农村厅的正确指导和大力支持下，全市农业农村系统通过“五突出”实现转型发展，聚焦打造国家级农业高新技术产业示范区的战略目标，统筹推进常态化疫情防控和乡村振兴战略，提促“三农”高质量转型发展工作。

所谓“五突”，也即突出绿色化发展，突出特色化发展，突出品牌化发展，突出集群化发展，突出融合化发展。

具体而言，突出绿色化发展中，通过线上线下结合推进农业绿色防控，走进田间地头，开展农药科学安全使用宣传咨询活动，利用网络技术，推进“百县千乡万户”科学安全用药技术培训。同时，通过深入开展耕地质量保护提升和化肥使用量零增长“两大”行动；突出特色化发展中，全市农业农村系统立足“特”“优”要求，积极谋划和发展新产业、新业态；突出品牌化发展中，全系统建设运城名特优农产品影像资料库，狠抓农产品品牌认证工作，已完成2个国家地理标志农产品品牌认证和1个全国名特优新产品认证；突出集群化发展中，积极争取省级扶持资金500万元，加快扶持运城10家农业产业化省级示范联合体，重点打造果品蔬菜、饮品酿品、主食糕点、药材药品、肉蛋制品五大产业集群；突出融合化发展。

主要考核指标悉数完成

目前，全市全系统主要考核指标悉数完成，主要体现在八个方面。

一是农村居民人均可支配收入。上半年，全市农村居民人均可支配收入完成5481元，比2019年5309元增加172元，同比增长3.2%，比一季度回升3.6个百分点，实现扭负为正的目标。

二是农林牧渔业增加值。考核任务为增长3％。一季度，农林牧渔业增加值完成27.2亿元，同比增长2.3%，同比增速并列全省第二。今年前六个月，全市农林牧渔业总产值为163.7亿元，总量居全省第一。

三是一产固定资产投资。省级考核指标要求为增长6％，市级考核指标要求为增长7.5%。1—6月份，全市一产固定资产投资完成34.8亿元，同比增长145.8%，投资总量居全省第一，同比增速居全省第三。

四是年销售收入500万元以上农产品加工企业销售收入。指标要求为增长6.5％。截至6月底，年销售收入500万元以上农产品加工企业实现销售收入112.41亿元，同比减少1.7%，完成率32.1%。

五是高标准农田建设。指标要求为52.82万亩。高标准农田项目为跨年度建设任务，2020年全市高标准农田建设总任务为52.82万亩，总投资约7.5亿元。

六是农村户厕改造。指标要求为2019年改造7.19万座，2020年改造4.45万座。截至6月底，2019年改厕任务已完成61150座，完成率85.05%。2020年改厕任务已完成12011座，完成率27%。当前运城市进度全省排名第一。

七是生猪稳产保供。截至6月底，全市生猪存栏99.2万头。

八是畜禽粪污资源化利用。指标要求为2020年规模养殖场粪污处理设施装备配套65个，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到77%以上。截至6月底，规模养殖场粪污处理设施装备配套完成41个、完成率63.1%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率97.6%，畜禽粪污综合利用率90.6%。

重点工作有条不紊推进

目前，运城市农业农村重点工作也在有条不紊地推进中。

一是扎实推进粮食生产。今年我省下达全市的任务为确保播种面积800万亩以上、总产27亿公斤以上。为确保粮食生产任务的顺利完成，全系统坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，提升粮食生产功能区543万亩，创建有机旱作农业示范片3.5万余亩，耕地质量提升598.27万亩。据统计，今年全市夏粮播种面积420.7万亩，比上年430.37万亩减少9.67万亩，下降2.25%；全市夏粮总产量为13.26亿公斤，比上年12.68亿公斤增加0.58亿公斤，同比增长4.6%；夏粮亩产315.25公斤，比上年294.69公斤增加20.56公斤，同比增长7%。

二是打造农产品精深加工十大产业集群。重点打造果品蔬菜集群、果品蔬菜发展集群、饮品酿品产业集群、饮品酿品产业集群、食品糕点产业集群、药茶药品产业集群、中药材种植、加工产业集群、肉蛋奶制品产业集群、肉蛋奶产业集群等。上半年，十大产业集群招商引资项目达到18个，占全省的31%，总投资达到21.9亿元。十大产业集群加工企业销售收入完成70亿元。

三是着力推进现代农业产业园区建设。按照集聚建园、融合强园、绿色兴园、创新活园的理念，各县（市、区）至少创建1个特色鲜明、基础良好、集中连片、总面积在万亩以上的高标准农业产业园，打造现代农业的先导区和新标杆。

四是积极推进人居环境整治和人居环境美丽乡村建设。目前，全市共清理农村生活垃圾12.8万吨，清理村内河渠沟塘垃圾和淤泥2.5万吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物3.63万吨，拆除违建、残墙断壁、废弃建筑5586处，整治村内乱搭乱建7032处，村庄绿化463.1万平方米，财政专项用于村庄清洁行动资金2708.3万元，社会力量投入村庄清洁行动资金1478.9万元。在稳步推进2019年的24个省级美丽宜居示范村的同时，在全市打造30个左右覆盖5个村以上的美丽乡村集中连片示范区。

五是全面深化农村改革。一是推进农村集体产权制度改革，已完成登记赋码的集体经济组织16032个，完成率99.78%，累计颁发证书15721个；二是推进乡镇农村经营管理改革试点；三是健全农业社会化服务体系，推行农业生产托管服务；四是鼓励农技人员到一线创新创业，参与科技成果转化增量收益分配。今年4月，通过“双意向”调查，初步了解到全市农、林、牧、果、农机等各类农业经营主体具有需求意向的有233家，农业科技人员具有服务意向的有405人。

六是稳步推进农业标杆项目建设。一是总投资1.84亿元的小麦高质量发展芮城基地建设标杆项目（2020—2023年），将在芮城县建设15万亩小麦高质量发展生产基地。目前，项目建设基地基础情况排查基本结束，项目方案初稿已经形成，并对项目分片方案进行了细化。

最后四项重点工作分别为积极筹备第三届中国农民丰收节，全面落实“菜篮子”市长负责制，稳步推进产业扶贫工作和扎实推进“十四五”规划编制。

全市多项工作亮点频出

上半年，运城“三农”高质量转型发展多项工作亮点频出。

全系统高政治站位，已形成贯彻落实“三农”决策部署的政策合力。2月19日，召开市委农村工作、脱贫攻坚工作、春季农业生产工作“五合一”会议，作出了推动农业高质量发展，牢固树立“绿色化、特色化、品牌化、集群化、融合化”发展思路，打造国家级农业高新技术产业示范区的决策部署。上半年中，先后组织召开全市乡村振兴暨城乡人居环境整治和高质量发展观摩推进会、市委农村工作领导小组第一次会议、市委农村工作领导小组第二次会议暨全市农业农村工作推进会，从而确保各项农业农村重点工作的深入开展和目标任务的圆满完成。

全市农业农村系统注重项目谋划，构建农业高质量发展的强力支撑。截至目前，六类项目库库容项目363个，总投资204.73亿元。

运城大力招商引资，开启特色农业全产业链发展新模式。5月14日，对接京东西北物流公司，拟新建京东产地仓，项目分三期建设，拟投资2亿元。6月15日，对接浙江义乌商会，洽谈运城槐米茶投资项目。6月18日，对接河北润农节水集团公司，洽谈投资建厂项目，该企业属上市企业，主要业务是生产各种节水节能设备，承接农业高效节水项目，拟投资规模2亿元。6月16日—20日，运城市副市长梁清燕带领运城市农业农村局党组书记苏丽红、临猗县委书记于鹏飞等一行4人赴深圳考察签约。7月10日，三科控股集团有限公司下属全资子公司深圳农商集团有限公司与临猗县人民政府达成“山西临猗三科农商城”项目投资合作协议，总投资约30亿元（以最终立项批准额度为准）。

当前，运城市农业农村工作全面铺开，各级各部分聚焦发展现代农业，立足项目为王的要求，积极谋划农业农村各类项目工程落实落地。下一步，运城市农业农村系统将紧紧围绕“四为四高两同步”的总体思路和要求，以推进农业发展方式“五个转变”为主攻方向，以促进农民增收为根本目标，以高起点谋划和推进国家农业高新技术产业示范区为主要抓手，加快推进农业农村发展重点工程，力争在促进农业产业高质量转型发展上实现新突破。本报记者 阎建军

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