每到夏秋收获季节，“秸秆”都会成为“热词”。近日，南方某县级市发文，将秸秆“全域禁烧”改为“划区限烧”，引起舆论关注。该市通告明确，全市未列入禁烧区域的为限烧区域，在限烧区域内重污染天气预警指令发布期间禁止露天焚烧秸秆，其他时段分区域有序组织焚烧。同时，与其相邻的一些县也相继划定了秸秆限烧区。
近年来，大气污染防治受到世界各国的广泛重视，我国也将其作为改善民生的重要手段。各地将禁止露天焚烧秸秆作为打赢蓝天保卫战的一项重要工作来抓，以减少环境污染，推动农业绿色发展。
专家指出，一方面，从环境监测的角度来看，秸秆焚烧过程中会产生温室气体，对全球气候变化产生负面作用。另一方面，从生产效益上，作物从土壤中吸收的营养有一半留存在秸秆中，焚烧会导致氮磷硫等作物所需的非金属营养元素排到空气中，造成营养“浪费”。多年来，我国农业部门和科学家们一直致力于秸秆作为农业废弃物资源化处理的研究，比如秸秆饲料、秸秆还田等等。但由于各类秸秆利用率不同，地形条件差异，加之机械化程度和农业技术的制约，其产品价值、比较效益方面尚不尽如人意，秸秆得不到科学、绿色、充分、有效地综合利用。
一些地方推行秸秆焚烧“禁改限”政策，因地制宜关注了农民的现实困境和诉求，探索开展有计划、有限度地管理式有序焚烧，一定程度上有效缓解了禁烧与焚烧的矛盾。
“焚烧秸秆有时可以起到保护土壤、防治病虫害的作用。在良好的扩散条件和有序组织的情况下，大气环境治理和农业生产之间一定程度上是可以取得平衡的。”农业农村部农村经济研究中心绿色发展团队首席专家金书秦在接受央媒采访时表示。
2023年5月，生态环境部、农业农村部成立工作组，赴山东、四川、广西、湖北、安徽、浙江、河北、湖南等8省（区）调研提出：通过历年秸秆禁烧工作推进，大部分农户已经有了不再焚烧秸秆的意识，建议坚持禁止露天焚烧秸秆，更加注重秸秆综合利用，从技术上提升秸秆经济价值，真正将秸秆由“废”变“宝”，由“不敢烧”“不能烧”转换为“不想烧”“舍不得烧”。
王建科
【责任编辑 陈畅 见习编辑 李佩瑶】
