日前，福建省南平市松溪县郑墩镇考察团一行来到我省临汾经济开发区，以打破经济瓶颈、破题求变为主题进行了深入交流。期间，临汾经济开发区招商引资服务有限公司董事、工会主席张根溪与福建省南平市松溪县郑墩镇党委书记范祖强进行了深入探讨和交流。
据范祖强介绍，福建省南平市松溪县郑墩镇是松溪县重点发展的乡镇之一，近年来经济社会发展迎来新高潮，但辖区内15个村集体的经济发展却遇到了瓶颈，为让15个村一同乘上改革发展的春风，郑墩镇立足于摸清各村“家底”，积极探索营商环境发展路径，通过摸清家底，建好发展资源“储备库”；抱团发展，打破资金流动“硬壁垒”；牵头巩固，形成长效共建“孵化器”等主要做法打通各村集体资金流动壁垒，盘活郑墩村集体账户上“沉睡”的资金，建立全镇集体经济发展圈，带动其余14个行政村抱团发展，搅活全镇集体经济发展“一池春水”。
在摸清家底，建好发展资源“储备库”方面，聚焦摸清各村三资“家底”，由党委书记带队，组织挂村领导、第一书记等组成调研小组，通过“五个一”工作方法，共召开集中座谈会26场次，个别面谈731人次，深入各村各户，梳理乡村发展现状、分析发展问题，特别针对村集体和村内的闲置资产资源资金信息做好记录。15个行政村50余处资产使用管理、村集体账户闲置资金和未开发利用或产出效益较低的资源项目建立详细档案，逐个分析发展特点、自身优势、闲置原因。通过调研，掌握郑墩村2700万元的三和园区征地款在银行账户上闲置吃低率年息的资金“沉睡”情况，梳理部分村资金缺口大问题，对扶持资金“吃不饱”“不会用”“用不上”等情况进行综合研判，形成调研台账。
在抱团发展，打破资金流动“硬壁垒”方面，郑墩镇三和园C区作为纺织产业集群园区，已完成征迁面积1700余亩，其中工业用地约1400亩，完成土地报批299亩，正在实施“三通一平”工程，建成园区主次干道6条约6.7公里，配套建设给排水及燃气管网、绿化等附属设施。三和园C区将迎来企业入驻，为全力打造好纺织设备产业园区，抓好郑墩镇工业发展促振兴的巨大契机，由郑墩镇党委政府牵头，组织开展赴外考察，通过跨村联建、抱团发展的方式联合组建“共富公司”，由镇属企业和全镇15个行政村共同投资注册成立福建省松溪县春华秋实实业有限公司，郑墩村以高于银行两倍存息向其余14个村借款60万元，镇村共同出资2000万元，在三和园C区购置工业用地80亩，投资建设2.2万平方米的标准化厂房，更好地为服务企业做好准备。同时成立公司党支部，树立党建引领园区发展的理念，以该公司作为企业党建工作范本，辐射至整个园区新兴党建工作，积极开展党建系列行动计划，包括实施企业基层孵化、举办“政企面对面”座谈会，实施政策落地集中攻坚行动、企业入驻的一站式服务等，实现党建引领构建园区新发展格局。
在牵头巩固，形成长效共建“孵化器”方面，为确保资金安全、资产稳固、资金收益稳定，郑墩镇党委政府牵头制定《15个行政村“跨村联建、抱团发展、共同促进村财增收”工作试点实施方案》，从资金筹措、建设指标、成本收益、问题建议、工作保障和进度安排等6个方面进行细化具化，15个村党组织书记、村委会主任共同签署开展工作试点的申请书。同时，为形成长效共建工作局面，郑墩镇还总结探索“一个中心、两方指导、三层圈子”的财政扶持村级集体经济发展新模式，即以村集体经济为中心，村集体可结合实际向县、镇两级申请介入指导，在村域、镇域、县域三层经济发展圈内，可以跨村或在县内择优选取培育或投资经营主体，让15个行政村能有资产资金相互投入到发展前景较好的产业项目，实现产业共融、产权共有、村民共治、发展共享。
据介绍，郑墩镇将以镇村合作公司作为“共富工厂”的平台载体，真正实现由单兵作战转为抱团发展，致力把三和园C区打造成为全国最大的再生涤纶短纤循环经济产业集聚地。目前由15个村共同出资在三和园C区购置工业用地80亩预计于2024年5月前参与土地竞标，力争年内完成标准化厂房建设，为企业入驻做足充分准备，吸引投资者的目光和项目落地，对意向性入驻企业福建闽松纤维科技有限公司开展对接，到企业学习考察厂房建设标准要求、产业链条行业发展。FDY长丝生产建设项目和先盛涤纶短纤生产线建设项目已落地达成框架协议。（虞增华）
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