摘要：纵观历史，向海则国兴，闭海则国弱。于中国而言，海洋强国建设乃必要之举，有着来自历史与现实的支持。海洋强国既是一个漫长征途与长远目标，更是建设社会主义现代化强国的重大战略。我国海洋建设的自身优势、严峻挑战与存在问题共同决定了中国的海洋强国建设有其特色：（1）优化海洋治理与开发，提高海洋资源利用率；（2）处理好与邻国及其他海洋强国之间的关系；（3）转变传统思路，确立具有中国特色的海权观念；（4）培育人民群众的海洋意识，从思想层面助力海洋强国建设。

关键词：中国；海洋强国；建设

早在2000多年前，地米斯托克利就曾预言：“谁是大海的主人，迟早也能成为帝国的主宰。”自15世纪初，人类社会逐渐步入“海洋时代”，走向海洋、利用海洋成为近代大国崛起的必由之路。如今，海洋强国建设更是与中国兴衰息息相关，实现中华民族伟大复兴中国梦，海洋强国建设无疑是重要一步、关键一环。

一、建设海洋强国的必要性

（一）历史资鉴

向海而兴，背海而衰。近代西方国家的崛起证明凡是世界强国，无一不是海洋强国；而近代中国的悲惨命运则印证，忽视对海洋的利用与维护，将为国家主权与安全埋下隐患。

15世纪后，人们愈加发现，海洋不仅具有“兴鱼盐之利，通舟楫之便”的日常功能，更具有政治、经济、军事方面的社会价值。因此，西方国家越来越重视海洋，海洋逐渐成为各国角逐的焦点，马汉海权论的提出就是一个典型代表。几百年来，一些西方国家陆续以海洋为跳板，走上大国崛起之路，一方面通过海洋大力发展商业贸易与海外殖民，压迫与侵略其他国家；另一方面，凭借对海上重要“门户”（如曼德海峡、马六甲海峡、苏伊士运河等）的占领与控制，维护自身霸主地位。

反观同时代的中国，作为一个历史悠久的封建国家，片面重视陆地，长久处在“有海无防”的局面之中。尤其进入19世纪，深受“海权论”影响的西方国家开始频繁地利用海洋达到侵略中国的目的。实际上，近代中国的耻辱正是从海上开始，进而导致陆海双失。从1840年鸦片战争到1895年甲午战争；从1937年全面抗战爆发时的江阴保卫战到1949年新中国成立，我国受到列强的海上入侵数达百次之多。可见，对海洋的淡漠、对海权的忽视不仅让中华民族丧失了发展机遇，更带来了惨烈灾难与沉痛教训。

（二）现实依据

海洋是资源的聚宝盆，自然资源丰富，对人类社会的发展有着不可替代的作用。一方面，据统计，在全球200多个拥有100万以上人口的大城市中，分布在滨海地区的城市高达四分之三，世界70％的发达工业和80%的人口分布在沿海200公里的区域；另一方面，随着陆地资源的消耗与枯竭，海洋资源的价值更加凸显。

我国是当之无愧的海洋大国，海洋资源丰富。从上世纪末开始，国家对海洋的认识与重视日益深刻。2012年，党的十八大报告明确提出“建设海洋强国”，习近平总书记强调：“建设海洋强国，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。”至此，“海洋强国”上升至重大战略、国家事业的高度，海洋在中国价值体系中的地位越来越重要。

放眼全球，21世纪是海洋的世纪，全球性的海洋开发与利用成为明显趋势。当前，以海洋为核心的蓝色经济也愈加成为拉动中国经济增长的新引擎，海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出。世界发展大势深刻告诉我们，社会主义现代化强国必然也是海洋强国。

二、建设海洋强国的现状分析

（一）固有优势

与世界上其他海洋强国相比，中国的海洋强国建设有其自身优势。从现实层面看，第一，广阔的陆地是海洋强国建设的有力后盾与可靠支持。而我国拥有深厚的重“陆”传统与强大的陆上经济，能为海洋强国建设提供强有力的“后盾”，直至实现海陆统筹发展；第二，中国有着建设海洋强国的丰富经验，其经验既来自对以往历史的反思，又有对西方崛起有益经验的学习、吸收以及对其强盗逻辑的批判。比如，美国虽是从陆地霸主转型为海洋强国的成功典范，但“霸权”“强权”逻辑深植其中，引发世界各国不满。以此为戒，中国的海洋强国建设走的是和平发展、合作共赢之路，正如习近平总书记所说，中国走向海洋，“坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设。”

从历史层面说，从“精卫填海”到“郑和下西洋”，中华民族与海洋之间的互动从未停止，更孕育出灿烂辉煌的海洋文化，为中国的海洋强国建设提供了独特的文明标识。

（二）严峻形势与存在问题

正所谓“念高危，则思谦冲而自牧；惧满盈，则思江海下百川”，建设海洋强国，还应清醒认识到目前面临的严峻形势与不足。

我国面临的严峻形势主要为：第一，中国海洋主权受到侵犯。我国海域辽阔，然而有三分之一的海域面积存在主权争端，如钓鱼岛、南沙群岛等。一些国家罔顾客观历史事实，凭借自身地理位置的便利，非法将我国岛礁占为己有、制造事端，严重威胁我国海上主权完整；第二，中国海洋利益受到侵犯。海洋中资源丰富，南沙群岛附近就存有大量油气资源，但一部分却被菲律宾、文莱、越南等国家非法开采，这极大地妨碍了我国对相应海域的正常开发工作，甚至影响到我国的正常渔业活动；第三，中国海洋安全面临挑战。随着我国国家力量与国际地位的增强，我国维护海洋合法权益的态度日益坚定，这却引发某些国家的不满，甚至大力增强自身军事力量，伺机发动进攻，使我国海上局势更加混乱复杂；第四，海洋生态环境恶化趋势明显。我国蓝色经济与海洋产业已经取得一定发展与成就，但我国海洋生态现状却不容乐观，海域污染、生态失衡问题亟待解决。

其次，还存在一些妨碍海洋强国建设的现实问题：第一，海洋法体系不够健全。国际海洋法律是维护海洋权益的有力武器，但还需要相关法律法规的配套支持。我国海洋立法起步较晚，至今较为薄弱，数量与质量都亟需加强；第二，海洋资源利用率偏低。在资源开发能力上，我国偏向于海洋“大国”而非“强国”，部分资源开发方式技术相对落后，增加了海洋开发的难度与资金投入，也会加剧污染，导致海洋环境进一步恶化；第三，海权思想与海上力量较弱。面临严峻的安全形势，更应将建设海军、巩固海防摆在突出地位；第四，民众海洋意识欠缺。受到农耕文化传统的影响，国人大多存在“重陆轻海”倾向，加之我国的海洋意识培育工作相对欠缺，使人民群众缺乏对海洋基本知识的了解。

三、建设海洋强国的特色举措

上述现状决定了我国的海洋强国建设是一个独特课题，不能完全复制他国成功经验，需要在尊重客观情况的前提下，探索具有中国特色的海洋强国之路。

（一）优化海洋治理与开发，提高海洋资源利用率

首先，进一步优化海洋治理。在遵从国际海洋法的基础上，广泛吸收各国先进的海洋立法经验，结合我国实情，尽快出台完备的法律，实现依法治海。还要提出海洋治理合作方案，使各国共同参与到海洋资源开发、海洋科技共享、海洋权益维护中来。其次，加大对海洋开发的资金投入与技术支持。海洋的资金投入有海洋研究、海洋教育、海洋保护、海洋产业、海军建设、海洋防灾减灾六个方面。与此同时，进一步发展海洋科技，深化基础研究，为开发海洋提供认识论方面的指导，更要重视增强技术创新与科技成果转化的能力。

（二）处理好与邻国及其他海洋强国之间的关系

中国邻国众多，仅海洋邻国就有日本、韩国、越南等八个国家。为了营造和平的发展环境，中国必须以友好为基调。一方面，中国应加强与邻国在经济、文化等方面的合作，实现共同繁荣、共同发展，同时，合作还能增进这些国家对中国和平共处理念的了解与认同，形成“合作－认同－合作”的良性循环，进而自觉抵制美国干涉，摆脱对其的经济依附、实现政治自觉；另一方面，我国与邻国之间确实存在一些海洋领土方面的争端，但在处理争议问题时，首先应秉持睦邻友好的原则，有理、有利、有节地维护自身利益，遵从“搁置争议、共同开发、主权在我”的基本策略。

（三）转变传统思路，确立中国特色海权观

“海权”不等于“霸权”，中国若想走向深蓝，必须形成中国特色的海权观念。一是确立对岛、礁的占有权；二是坚决树立自身海洋权益，如海上通行权、海上管辖权等神圣不可侵犯的观念；三是在前两点的基础上，呼吁共享海上通道，这是凸显中国“和平发展、合作共赢”底色的一点。同时，中国虽无意做海洋“霸主”，但海军建设仍十分必要，是维护海洋权益的重要力量。因此，要继续加大对海军、海防建设的投入，增强海洋威慑能力，维护我国和平、稳定的建设环境。

（四）培育人民群众的海洋意识，从思想层面助力海洋强国建设

马克思主义实践观认为认识对实践具有重要的反作用，建设海洋强国是全民族的共同事业，离不开人民群众的拥护与参与。应加大对国民海洋意识的培育与引导。第一，引导国民确立海洋强国价值体系，使其明确海洋强国建设是关乎国家兴衰的根本之计；第二，加强海洋知识的宣传与普及，激发起保护海洋、建设海洋的责任感。国内众多“海洋类”大学更要紧密对接区域海洋新兴产业，积极构建海洋意识教育体系，培养具有海洋意识和创新精神的人才，为海洋强国建设做出突出贡献。

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（作者单位：中国海洋大学马克思主义学院）

于欣怡

【责任编辑 周伟】