摘要:调查研究是我们党的“传家宝”,是中国共产党正确制定政策、推进自身建设的重要工作方法。新时期坚持调查研究,是加强党的作风建设、提高党的执政能力和加强党的形象建设的有效途径。新时期开展调查研究,要坚持实事求是、群众路线、问题导向、攻坚克难、系统观念原则。新时期推进调查研究高质量发展,就要建立健全调研制度体系,合理运用调研方式方法和完善调研工作评估机制。
关键词:新时期;调查研究;传家宝
党的十八大以来,习近平总书记高度重视调查研究工作,在不同场合反复强调调研工作的重要性,一系列重要讲话和指示,是全党大兴调查研究的根本遵循。新时期,党员领导干部用好调查研究这个“传家宝”,对第二个百年奋斗目标的实现,具有重要且深远的意义。
一、新时期坚持调查研究的重要意义
重视调查研究,是中国共产党解决党和国家发展问题的基本工作方法。第一,新时期坚持调查研究有助于加强党的作风建设。党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党员领导干部在调研中能够使广大人民群众看到党主动谋求知识、深入实际解决问题的积极态度,增强党的感召力和公信力。党员领导干部在调研中的态度和行为,会影响人民群众对党的认知和评价。这无疑是一种对党的作风的“软监督”,这种“软监督”有利于推动党的作风建设。第二,新时期加强调查研究有助于提高党的执政能力。提高党的执政能力是党的建设的首要任务。党的执政能力与人民群众的根本利益、党和国家各项事业休戚与共,是党制定政策、谋求国家发展的重要保障。党在不同的历史时期围绕党的中心工作开展具体调研工作,这些调研工作均在不同程度上提高了党的执政能力。历史经验表明,执政能力建设离不开调查研究工作,党要作出正确的发展战略必须进行科学且深入的调查研究。第三,新时期坚持调查研究有助于加强党的形象建设。党的形象建设是党的建设的重大课题。调查研究虽不能直接决定党的形象,但能直接影响广大人民群众对党品质形象的判断。因此,做好调研工作,是加强党的形象建设的重要途径。
二、新时期坚持调查研究的基本原则
调查研究制度是中国共产党制定和执行正确路线方针政策的重要机制。新时期要做好调查研究,就要坚持如下原则。第一,调查研究要坚持群众路线。党的调查研究工作就是站在人民的角度,解决人民的问题。在群众路线中生成的决策,一定是符合广大人民群众意愿的决策。第二,调查研究要坚持实事求是。实事求是要求党的调研工作要从实际出发,又回归实际,只有深入实际,才能形成对调研对象的正确认识。调查研究工作不是缥缈的“空中楼阁”,能否在调研中做到实事求是,是衡量调研工作成败的关键。第三,调查研究要坚持问题导向。真正能解决问题的调研工作,都有着清晰的问题导向。新时期党的调研工作要有强烈的问题意识,把握好“重点论”和“两点论”的辩证关系,抓住重大问题、关键问题进行调研。第四,调查研究要坚持系统观念。在全党大兴调查研究是一项系统性工程,是党的执政能力改进和优化的多部门联动,必须坚持系统观念,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,把系统观念贯穿于新时期调研工作的全过程。
三、新时期坚持调查研究的路径选择
新时期,要使新时期党的调研工作更具生命力和科学性,主要从三个方面入手。第一,建立健全调研制度体系。首先是要建立重大决策调研论证制度;其次是要建立领导干部带头调研制度;最后是要建立调研协作制度。调研机制的完善,对于克服“作秀式调研”“蜻蜓点水式调研”“彗星式调研”等形式主义调研具有重要意义,能够有效推进调研工作落实和调研成果转化。第二,合理运用调研方式方法。方法运用得当,调研事半功倍。首先要运用好实地调研这一形式,党员领导干部只有走过去看、走下去看、走进去看,才能掌握第一手资料,科学决策方能“心中有数”。其次,要运用好党组织集体学习和座谈会等案头调研形式。党组织集体学习和座谈会也是获取决策信息的重要方式。最后,要运用好现代调研方法。将传统调研方法与现代调研方法有机结合,不断提高调研效率。第三,完善调研结果评估机制。一方面要建立组织评价制度,通过调研组织评价制度,来考核党员领导干部做调查研究工作效率。另一方面要建立专家评价机制,借助于专家专业性,可以有效避免非专业、不科学的调研信息进入决策和政策。只有对调研工作成效的评估形成完整的体制机制,才能形成真实有效的评估结果。
四、结语
新时期坚持调查研究,就要深刻领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,立足新的时代要求,始终聚焦党和国家事业发展中的问题需要,不断完善党的调查研究制度体系,推进全党大兴调查研究之风。
(作者单位:鲁东大学马克思主义学院)
张 斌
【责任编辑 周伟】

