摘要：乡村振兴战略背景下鼓励大学生返乡创业，不仅可以解决大学生就业难问题，还能为乡村发展输送高素质人才，助力乡村振兴。文章通过对湖南省990名大学生返乡创业的现状进行调查，发现就业压力、家庭状况、自身能力是影响湖南省大学生返乡创业的主要因素，目前湖南省大学生返乡创业面临未接受过创业实践培训、不了解返乡创业扶持政策、经济筹资能力有限、创业失败风险成本高的困境，最后从高校教育、社会宣传、政府支持角度提出了乡村振兴背景下湖南省大学生返乡创业的解决对策。

关键词：乡村振兴；返乡创业；现实困境

一、引言

乡村要振兴，人才必先行。《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，加强乡村振兴人才队伍建设，大力推进数字乡村建设。大学生了解城市地区的先进经济文化，将其所学的知识和积累的社会经验带回到农村地区，能够转化为农村经济发展的先进生产力[1]。此外，农村大学生返乡创业还能够带动当地农民就业，增加农民收入，完善农村地区的基础设施建设，改善农业生产环境。然而存在农村环境对人才的吸引力不足、政府支持力度不够、大学生旧观念未改、创业技能和经验不足等原因导致大学生不愿返乡创业[2]，乡村存在人才稀缺的问题，因此亟需提出行之有效的方法助力大学生返乡创业。

二、湖南省高校大学生返乡创业问卷调查

（一）调查对象和方法

科研小组在湖南省高校针对在校大学生进行调研，收回有效问卷990份。样本中女生占比72.73%，男生占比27.27%；大三学生的比例达到近七成；文科类和理工类学生比例相当；农村籍学生占比57.58%。

（二）大学生创业意愿、影响因素分析

1.创业意愿

大学生返乡创业意愿低。本次调研中发现只有21.21%的大学生明确表示有返乡创业的意向，其中85.71%大学生为农村籍。可见大学生中对返乡创业感兴趣的大学生较少，返乡创业的意识较薄弱。另外，无论是男性还是女性大学生，其返乡意向普遍偏低且没有显著差别，而农村籍大学生较非农村籍大学生在有返乡意向上占总人数的比重较大。

2.影响因素

统计发现，偏好返乡创业大学生主要是被乡村创业压力小所吸引，而偏好留在城市的大学生主要是为了更多的发展机会和空间。

选择返乡创业的大学生，五成以上因为“避开城市创业压力”选择返乡创业，除此之外，48.48%大学生认为“离父母近，不想离开家乡”也很有吸引力，其中多数为农村籍大学生。除此之外，还有33.33%大学生认为“乡村振兴政策有吸引力”，而被“下乡实践活动的影响”吸引的人最少，仅占3.03%，如图1所示。

选择不返乡创业的大学生，54.55%的因为“城市的创业机会和发展空间更大”选择留在城市发展，33.33%的大学生因“缺乏创业经验咨询和指导”而犹豫，30.3%的大学生因“经济能力不足以承担创业带来的风险”而缺乏返乡创业的勇气，如图2所示。

三、湖南省大学生返乡创业面临的现实困境

（一）未接受过创业实践培训

大学生普遍缺乏创业意识和创业思维。问卷结果显示，“参加过创业实训课程”大学生占比仅22.22%。“参加过创业相关竞赛”的湖南省大学生占比仅6.06%。

湖南省各个高等院校虽然普遍开设创业课程，但仍只停留于照本宣科的理论阶段，较少开设如创业企业实地调察、校企行等实训课程，未能使湖南省在校大学生接受系统性的创业实训指导。

（二）不了解返乡创业优惠政策

湖南省大学生对于国家出台的返乡创业政策缺乏了解。问卷发现“仔细阅读并了解相关文件”所占比例极低，仅占到3.03%。

针对近年来大学生返乡创业所面临的融资难、资金短缺、缺乏信息渠道等问题，虽然政府有关部门已经颁布了相关优惠政策，鼓励推动大学生返乡创业，但仅有少量大学生充分了解返乡创业优惠政策。

（三）经济筹资能力有限

大学生受家庭经济条件限制，创业资金普遍有限。在询问“您认为返乡创业最需要的支持”这一问题时，“资金帮扶”占比达78.79%，“税收优惠”和“创业指导培训”皆在60.61%左右。

大学生返乡创业的初始资金大多来自于父母、朋友的投资。毕业生筹资渠道单一，初始创业资金紧张。同时因没有稳定的收入来源，银行贷款担保要求高，还款利息压力大，因而难以进行返乡创业。

（四）创业失败风险成本高

大学生普遍担忧返乡创业的机会成本过高，创业失败风险难以承受。返乡创业所需的初始资金将耗费家庭的积蓄，并使创业者承担负债的压力。湖南省高校大学生对于返乡创业失败后的经济压力普遍表示忧虑，认为风险成本过高，难以下决心付出人力物力进行返乡创业。

四、湖南省大学生返乡创业困境的解决对策

（一）开设创业实践训练课程

深化湖南省高校创业教育改革，加强对湖南省大学生创业思维的教育与培训工作。为打破创业课程固化僵硬的局面，湖南省高校应开设创业实践训练课程，与当地创业企业达成示范合作模式，建立特色产业实训基地[3]。同时安排教师带领学生深入实地考察当地创业企业的发展现状、经营模式以及创业方向，在实践中分析创业项目的利弊与优劣。

（二）发挥湖南媒体宣传影响力

发动媒体引领带动湖南省大学生返乡创业风潮。湖南媒体可在各大网络平台积极发布促进返乡创业的视频、文章等，并邀请著名人物做公益宣传，激发湖南省大学生返乡创业热情。湖南媒体可在全省范围内表彰返乡创业优秀人物，发挥其领先示范作用[4]。同时设立年度“返乡创业先进人物”奖，提升返乡创业者的社会知名度，赋予其积极意义和价值，提高湖南省大学生参与返乡创业的积极性，使返乡创业成为社会新风尚。

（三）落实大学生创业资金帮扶政策

为鼓励大学生返乡创业，教育部出台高校大学生自主创业担保贷款等有关政策[5]。资金帮扶政策能有效地改善大学生创业融资难、资金紧张等现实状况。湖南省各有关部门应积极落实大学生创业资金帮扶政策，让大学生申请创业资金贷款渠道畅通，简化申请程序，优化资金融通渠道，为大学生返乡创业打造一个宽松的经济外部环境。

（四）建立大学生创业风险保障机制

政府有关部门可探索建立大学生创业风险保障机制[6]。其一是对返乡创业失败的湖南省大学生提供社会补贴，在就业上给予其适当倾斜[7]，保障其能够在创业失败后尽快就业，减轻经济压力。其二是建立风险分担机制，搭建湖南省风险分担共享平台。鼓励材料供应商、产品购买商主动与湖南省返乡创业大学生签订项目合作合同，对参与创业风险分担的合作企业给予一定的税收优惠。以此达到多方参与分担风险的目的，减轻大学生返乡创业风险压力。

基金项目：乡村振兴战略背景下涉农高校大学生返乡就业创业的困境与对策研究（xcx202210537083）

参考文献：

[1]梁书瀚,傅琳.乡村振兴战略视野下农村大学生返乡创业与新农村建设[J].农业经济,2019(1):122-124.

[2]宋欢.乡村振兴战略背景下大学生返乡创业研究[J].教育与职业,2019(22):58-61.

[3]国务院.国务院办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见.国办发〔2020〕26号

[4]顾辉.政府角色定位、政策机制与返乡大学生成功创业[J].湖南社会科学,2021(1):87-95.

[5]国务院.国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见.国办发〔2021〕35号

[6]教育部.教育部办公厅关于开展2022年高校毕业生就业创业政策宣传月活动的通知.教学厅函〔2022〕7号.

[7]刘洪银.构建人才返乡下乡的有效机制论析[J].中州学刊,2021(4):34-40.

（作者单位：湖南农业大学经济学院）

周佩瑶   李颖扬   张立娟

【责任编辑：周伟】