市、县市场监管部门充分发挥作用将有利于召回工作不断向基层延伸，加快实现全国“一盘棋”的召回工作格局
构建完备的消费品召回工作体系是市场监管部门的重要职责，也是推动消费品召回工作高质量发展的现实需要。市、县市场监管部门充分发挥作用，将有利于召回工作不断向基层延伸，加快实现全国“一盘棋”的召回工作格局。
《消费品召回管理暂行规定》（以下简称《规定》）第三十条明确规定：“根据需要，市级、县级市场监督管理部门可以负责省级市场监督管理部门缺陷消费品召回监督管理部分工作，具体职责分工由省级市场监督管理部门确定”。根据近年来消费品召回工作实践，市、县两级市场监管部门可以承担的工作包括收集缺陷信息、协助上级市场监管部门开展缺陷调查、通知生产者开展调查分析、监督生产企业实施召回、开展消费品安全与召回宣传教育等工作。
当前影响市、县两级消费品召回工作的有诸多因素，主要有以下四点：
一是思想认识不到位。有同志认为由省级市场监管部门直接采集缺陷信息、通知生产企业进行消费品调查分析、开展缺陷调查等工作更便捷高效、有权威性；有同志认为让市、县两级市场监管部门承担消费品召回工作可能会加重基层负担。
二是职责不明确。《规定》第五条规定：“省级市场监管部门负责监督管理本行政区域内缺陷消费品召回工作。”市、县两级市场监管部门在“三定方案”中没有消费品召回的监管具体职责。
三是召回队伍未建立。部分市、县市场监管部门没有配备召回工作人员，也没有专门的召回技术机构，召回工作开展存在人员不齐整，技术力量单薄的现象。
四是未列入年度工作规划。召回工作在部分市、县未列入本单位年度工作任务清单，责任单位不明确，完成时限和具体任务也没有具体要求。
为了让市、县两级市场监管部门融入到消费品召回工作中，真正发挥作用，各级市场监管部门应努力做好以下四个方面：
一是要明确职责分工。各地省级市场监管部门要因地制宜，尽快完善消费品召回工作制度，以办法或规范性文件的形式明确省、市、县三级市场监管部门消费品召回工作中的具体职责分工。
二是健全召回机构。市、县两级市场监管部门要整合内部资源，明确消费品召回工作责任单位，固定专职召回工作人员。有条件的市、县市场监管部门可以在综合行政执法队、综合检验中心等单位设立召回分中心或召回工作站，加强召回技术力量建设。
三是加强业务培训。省级市场监管部门要定期组织市、县两级召回工作人员业务培训，通过现场指导、专题授课和工作研讨等形式提升召回工作人员的业务能力和水平。
四是健全考核机制。省、市、县市场监管部门要将召回工作纳入推动质量发展的总体规划中，明确年度任务目标和完成时限，通过考核评比等方式推动工作落实。
作者单位：山西省缺陷产品召回中心
闫亚玲 王保平
【责任编辑：周伟】
