——孝义市市场监督管理局成立一周年工作综述

2019年3月成立以来，孝义市市场监督管理局在孝义市委、市政府的坚强领导和吕梁市市场监管局的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，蹄疾步稳推进机构融合，勇毅笃行强化市场监管，以高度的政治自觉践行初心使命，以亮眼的工作成绩助力经济发展，实现了安全形势平稳向好、标准引领有序推进、消费维权持续发力、监管机制更加健全、营商环境不断优化的良好开局。

深化机构改革

落实特种设备监管

坚持党建引领

畅通投诉举报

深化机构改革下好融合发展“先手棋”

整合职能机构，融合原工商质监、原食药监的行政监管职责，以及原物价、原商务、教育科技的价格、酒类商品、专利管理职责，组建市场监管局，挂孝义市食品安全委员会办公室和综合执法队牌子。理顺人员队伍，及时制定文件明确职能配置、内设机构和人员编制，完成人员转隶、班子调整和统一办公。健全监管体系，统筹安排划转人员，重点加强关键环节，使执法力量下沉到基层一线。提升监管能力，定期开展业务知识学习，积极打造一支素质高、能力强、作风硬的监管执法队伍。对标一流地区，安排多名业务骨干外出考察市场监管体制改革试点城市山东烟台、天津滨海，与当地市场监管部门进行了深入交流，进一步解放思想、提升了境界，为下一步破解体制机制瓶颈，完善创新发展提供了思路和招法，增加了信心。

坚持党建引领夯实从严治党“压舱石”

重新组建3个党支部，及时建立了领导班子，确保党建工作正常运转。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实基层调研，深刻检视差距，深入剖析根源，落实问题整改。加强党的理论学习，制定党组中心组年度学习计划，完善机关学习制度，提升党员干部理论水平。突出党的政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严肃党内政治生活，组织开展2018年度组织生活会、民主评议党员以及“改革创新、奋发有为”大讨论等多场主题党日活动。推动城市基层党建，组织党员进社区参加环境卫生整治等志愿活动。夯实非公党建工作，对38名预备党员转正；撤销61个非公经济组织党支部；收取203名党员党费共2.36万元，并足额上缴。

守护一方净土决胜疫情防控“阻击战”

自疫情防控工作开展以来，孝义市市场监督管理局围绕疫情防控重点任务，领导带头，全员上岗，以战时状态投入到排查防控、市场监督检查、投诉举报处理各项工作中。共出动执法人员6463人次，检查各类经营场所1084家次，经营户7248户次，查处各类违法行为15起，罚没款15.27万元。积极协调药械经营单位多渠道采购物资，重点检查农贸市场、大型商超和中小便利店防护措施和生活必需品的储量，组织各大商超增加重要食品的供应和备货。组织成立临时党支部，由局长、副局长带队，深入5个小区，开展了小区出入管控、公共区域消杀等工作。指导和帮扶企业、商户做好疫情防控，分类有序推进复工复产，目前已正式复工食品生产企业26家、餐饮服务单位338家、其他经营单位3207家，复工人员总计15207名。

落实排查整治架设两大安全“高压线”

多措并举强化特种设备监管

严格隐患排查、深化专项治理。全年累计出动特种设备安全监管人员1480余人次，检查企业415户次，发现问题隐患176条，完成整改171条，查封各类特种设备5台次，罚款129.2万元。在“两节、两会”“五一”“国庆”和中高考等重要时段，加强巡查和值守，不间断对学校、医院、商场、宾馆、公园等公众聚集场所实施监督检查，及时跟踪整改各类安全隐患。

加大宣传力度、营造安全氛围。利用“3·15”“安全生产月”“质量月”等节日，组织开展集中宣传，共发放宣传资料3300余份，接受咨询480多人次。

尽职尽责保障食品药品安全

党政同责抓落实，不断完善监管体系。结合机构改革实际，及时调整了食安委成员单位，明确了职责分工和考核办法，确保了食品安全监管有序衔接。落实了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，出台了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《孝义市食品安全三年行动计划》，对全市食品安全进行了全面部署。多次召开食安委全体会议，对突出问题进行专题部署。

多措并举抓创新，不断提升监管效能。加快推进“双随机、一公开”监管，推行学校食堂“明厨亮灶”改造，推广应用“食安云图”监管系统，重点保障二青会和中高考，助推文明城市复牌，不断提升监管效能。

凝心聚力抓攻坚，深入推进专项整治。深入开展农村市场过期食品、校园及校园周边食品、无菌和植入性医疗器械监督检查等各类专项行动，一年来共检查市场主体6897户次，立案149起，罚没款75.13万元。

多管齐下抓抽检，不断提升检验能力。共开展食用农产品和食品监督抽检540批次，发现不合格18批次，并通过电视台和政府网站公布。加大食品快检筛查力度，全年执行现场快检237个批次。加强药械化市场抽检，完成药品抽检53批次，医疗器械2批次，化妆品抽检五大类17批次。

优化生态环境打响蓝天碧水“保卫战”

依据市场监管职能，在散煤管控和车用油品监管环节精准发力，协同推进全市生态环境治理实现新跨越。落实清洁煤质量监督抽检，对清洁煤销售企业和15个村清洁煤配送点进行抽检18批次；与乡镇街道配合对孝义市主城区及建成区周围村庄入户民用散煤进行抽检34批次，对不符合标准的10批次煤样函告各乡镇街道进行置换；对城区内经营性商户取暖方式进行全面排查，建立完善台账，配合城市管理局对胜溪街的散煤燃烧商户进行了“双清零”。同时，开展选（储）煤企业监督检查，配合市能源局对50余家选（储）煤企业进行了检查验收。推进车用油品质量抽检，对全市车用油品经营单位开展抽检2批次107户302个样品，其中合格296个，不合格样品6个，处罚13.6万元，并通过孝义市电视台和政府网站向社会公示；配合省局、吕梁市局抽检各一次，共抽取74个样品，其中14份合格，其余尚未形成检验报告。

畅通投诉举报织密消费维权“保护网”

构建社会共治格局，依托网络传媒、电视台、微信公众号、电子屏等载体，及时推送市场监管领域科普知识和工作动态342条；常态化开展“3·15”、世界计量日、安全生产月、食品安全宣传周等各类宣传教育活动；及时在市政府网站发布行政审批、产品抽检、监管执法、消费警示、案件查处等信息。提高消费工作效能，推动“五线合一、一号对外”，大力宣传“12315”和“12345”热线，及时回应社会关注，依法处理投诉举报，共受理、办结697件，涉及金额190.25万元，挽回经济损失203余万元。

探索转型发展按下标准引领“快进键”

推进胜溪新村国家级美丽乡村标准化试点建设，采取定期召开联席会议、加强与村干部沟通交流、聘请专家专题讲座等措施加快项目进程，并于10月29日以总分100.5的成绩顺利通过验收，成功打造了“美丽乡村建设的孝义样本”。积极申请参与ISO37101城市可持续发展标准化试点，并于2019年1月正式获得了国际标准（ISO37101）试验区授牌，成为山西首个ISO37101全球可持续发展标准化试点城市；围绕6大可持续发展目标和12大工作领域，完成33个方面前期基础资料收集工作；在武汉ISO/TC268会议上进行成果汇报，向全球十多个国家的代表分享了孝义市实践国际标准经验。

规范物业经营吹响价格监管“冲锋号”

针对小区冬季超收供暖费的问题，成立专项工作组，对701份投诉涉及的79家小区物业进行调查，发放《严禁“搭车收费”告知书》，要求各所涉小区物业服务企业展开自查自纠，限期提供佐证材料；要求未按政府指导价收费的73家小区物业贴出公告并退还超收供暖费，对拒不配合者移送扫黑办。各物业向13104家住户中的12272家予以退款，退还金额163.1万元，退还比例93.65%，其余未退金额经各物业与业主商定，全部纳入次年物业费用。

自组建以来，孝义市市场监督管理局立足新职能、展现新气象、体现新作为，用更强担当、更硬举措、更优作风推动市场监管事业再上新台阶，取得了瞩目的成绩，但与市委、市政府的要求还有一定的差距。下一步，该局将继续在强弱项、补短板上狠下功夫，抓牢抓实两大安全，切实维护消费者权益，严厉打击违法行为，积极优化营商环境，服务地方经济发展，为孝义市跻身全国县域百强第一方阵添砖加瓦。

【责任编辑  董晓飞】