从科学分区的“税费服务集中处理中心”，到动静分离的“集中处理中心2.0”，再到驭数提质的“税费服务新模式”……2024年以来，国家税务总局太原市小店区税务局以办税服务厅转型升级为契机，探索基础税源管理事项前移，贯通“事前预检+事中快检+事后质检”的税费监管服务新路径。
前台预约，分流办税人员
“现在到厅办税也可以事先预约了，不用排队等号，更方便了。”航梦（山西）科技有限公司办税人员高彩琴说。通过实名预约，高彩琴体验了一次“无须排号、到厅即办”的便捷服务。
近期，小店区税务局试点运行“预约办税”服务模式。纳税人通过微信实名预约，后台可按照“繁简事项分离、难易程度递进”的原则，对办理事项进行分类，开展智能引导。对于线上可以独立办理的业务，引导纳税人至电子税务局端；线上无法独立办理的，引导至征纳互动平台辅导帮办；确需到厅的，以“一人一号”模式为办税人员预约办理时间，引导纳税人错峰到厅、即来即办。根据不同业务诉求，系统会自动推送操作指引及注意事项，确保一次即可办成。
“以前，征期快结束的几天，办税服务厅里人比较多，报税花费的时间较长。现在，我在微信公众号上预约，找一个空闲的时间到税务局，马上就能办。”山西弗拉瑞思贸易有限公司办税人员薛卫利说。
自推行“预约办税”服务模式以来，小店区税务局累计服务纳税人缴费人上千户次，税费业务平均办理时长缩短至2.8分钟，平均进厅等候时长缩短至1.2分钟。
中台快办，强化审核监管
随着征纳互动服务模式的推广应用，2024年，小店区税务局通过纳税缴费服务热线和征纳互动平台辅导帮办税费业务5万余笔。如何在此基础上，将业务办理与重点事项监管融合起来，这是办税服务厅转型升级的又一关键。
“本以为要跑很多部门，没想到线上就都办完了。”近日，山西新晋智慧物联科技有限公司的股东卢方告诉记者。在征纳互动平台坐席人员的远程指导下，卢方顺利完成了股权转让所得个人所得税申报和股权完税信息传递，受让方也顺利入场接管。
股权转让属于重点监管事项。以前，需要股东线下到企业主管税务机关申请，税务部门审核清晰转让价款、股权对应的净资产份额等后，再据实开具股权转让纳税证明。现在依托征纳互动平台，股东可线上提出申请，坐席人员利用“依职分办”功能，组织税源管理部门、税政部门等同时开展审核。“一张‘云工单’，三方‘接力办’，不仅方便了股东，更可以防控低价转让、短期频繁转让等风险事项。”小店区税务局党委委员、副局长郭举表示。
征纳互动平台不仅实现了纳税人与税务干部的远程交流，更为不同岗位的税务干部搭建了沟通交流渠道。依托征纳互动平台“依职分办”模块，小店区税务局已实现数电发票额度调整、自然人股权转让等50余项税收监管事项的集约审核办理。
后台质检，防控税收风险
办税服务厅是税务部门管理服务纳税人缴费人的最前端，如何让服务厅在转型升级中通过实时数据发现潜在隐患、掌握变化规律？
小店区税务局办税服务厅后台运用模型辅助和人工抽检结合的方式，建立了运营监控和后台质检机制。各业务组长、质检组组长、办税服务厅负责人每周查阅执法记录音像、征纳互动平台对话记录、热线电话录音，对线上、线下业务开展质量抽检。
“通过质检已办理的涉税业务，我们一方面对大家在服务言行、业务办理等方面的表现进行考核评比，另一方面，对部分疑难或敏感事项的资料证明、系统流程开展单笔复核，第一时间整改业务差错。”办税服务厅质检组成员张慧介绍。
近日，在一次质检中，张慧发现某企业可能存在伪造《基层工会联合会入会申请表》中的入会时间，少缴工会经费的情况。发现风险疑点后，税务干部立即向企业发送风险提醒，核实真实情况，督促其办理更正申报。
“对于依法建立工会组织的缴费单位，税务部门按照其全部职工工资总额2%的40%征缴工会经费。对于未建立工会组织的缴费单位，按照其全部职工工资总额的2%征缴工会筹备金。但是，目前税务部门与工会缺少信息传递渠道，企业可能会伪造工会建立时间，造成少征漏征风险。”张慧介绍，对此，办税服务厅与非税部门共同制定了风险防控要点，组织干部学习，杜绝此类风险的发生。
小店区税务局党委书记、局长李志军表示，该局将尽心尽力当好办税服务厅转型升级的践行者，在持续推进办税缴费便利化的同时，构建好前台预检、中台快检、后台质检的配套机制，推动服务与监管同向发力、促进遵从，切实强化合法性引导。
【责任编辑 陈畅】
