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强化引领 凝聚共识推进“三基建设”提质增效

发布时间: 2019-12-03 10:15:12     来源:


山西省国有资本投资运营公司的成立(以下简称山西国投或公司)是山西落实习近平总书记视察山西讲话精神和国务院推进资源型地区转型综改及国资国企改革的重大战略举措。两年多来,在省委、省政府的坚强领导下,在省国资委的有力监管指导下,山西国投坚定政治方向、担当职责使命、强化党建引领,下好“三基建设”先手棋,打好投资运营主动仗,推动各项工作快速步入正轨。

一、重心下沉,理顺关系,完善基层组织

山西国投始终把坚持党的领导、加强党的建设作为企业的“根”和“魂”,将党的建设纳入公司整体战略部署,着力提升组织力,强化政治功能,努力开创基层工作新局面。

一是建强基层组织。以“支部建设年”为抓手,合理设置党组织,目前公司基层党支部23个,实现了党组织的全覆盖。成立公司本部机关委员会,配备机关党委副书记,为推进本部管理工作提供了组织保证。筹备成立公司团委,指导各子公司成立团组织,夯实群团工作基础。

二是抓实支部工作。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,强化政治功能,推进支部标准化、规范化建设,认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》,组织开展了《条例》知识问答活动,对《条例》进行了立体式浸入学习,切实增强了贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。开展“七一”表彰,选树2个先进党委、9个先进党支部、20名优秀共产党员和11名优秀党务工作者进行表彰。

三是优化法人治理结构。明确了党组织在公司治理中的法定地位,推动党建工作总体要求进章程,在章程里明确了党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。严格落实“双向进入、交叉任职”领导体系,公司层面和各子公司均实现了一肩挑;进一步健全党建工作机构,公司本部和6家子公司均设立党群工作部(纪检监察室等),并配备了专(兼)职工作人员,总体上确保了党务纪检各项工作的有序开展。

二、贯彻要求,突出重点,夯实基础工作

公司党委贯彻准、细、严、精、实要求,坚持“请进来、走出去”,通过强化“三基”办自身建设,完善“清单式”工作安排,强化精细化管理,深入推行各岗位工作标准,努力解决标准不高、职责不清、规范不明、管理粗放等突出问题,理清解决路径,探索确立新的规程和模式。

一是规范机构岗位管理。优化部门职能。结合公司功能定位,根据国投运营授权体制要求,在《山西省国有资本投资运营有限公司内设机构及职责》的基础上,进一步优化了部门职能,合理划分事权,优化人员配置,力求部门间分工合理、权责明确、结构优化、任务均衡。根据调整内容,更新了《一目录一流程三手册》。规范岗位责任。科学合理设置工作岗位,压实工作内容、工作标准、工作权限、工作程序及工作责任,确保事有人管、办事有章、人尽其责。

二是做实基础资料管理。初步建立相关数据库。强化对数据目录清单和数据台账的管理,定期维护更新,及时补充完善。将基础数据设置为一般工作数据、专项工作数据、公司治理、投资业务、处僵治困、腾笼换鸟、风险控制、增信业务、不良资产业务、产权业务等子数据,形成了完善的数据库。建立了工作台账。对各项任务建立工作台账,把工作目标任务、进度安排、推进措施、进展情况等进行简要记录,做到了工作情况“一口清”。做好文书和档案管理工作。修订完善公司公文处理办法和档案管理办法,规范了公司公文格式,全力加强档案规范化建设,及时汇总相关文件资料,定期分类归档,确保档案应收尽收、应归尽归。

三是加强制度机制管理。加强内部制度机制建设。结合国投发展实际,推进建立“业务标准化、标准流程化、流程责任化、全程信息化”的合规管理体系,初步建立了议事决策、党务、人事、业务、财务、应急、考核奖惩、培训等相关制度,健全了办文、办会、办事等制度机制。结合“改革创新、奋发有为”大讨论中“两个清单”,对公司各项制度定期进行梳理,及时修订完善。

三、思想先行,多措并举,强化基本能力

一是加强理论学习。公司系统各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真开展理论学习。做好中心组学习。公司党委中心组跟进学习习近平总书记重要讲话和最新指示批示精神,及时传达省委会议和省国资委会议精神等。抓实党支部学习。各基层党支部以公司中心组学习为标杆和指南,通过“三会一课”、主题党日等形式开展学习,机关本部制定年度学习安排,每月下发学习提纲,为支部学习提供课程支撑。丰富学习渠道。为公司处级以上干部和各基层党支部购置《第五批全国干部学习培训教材》,《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》等书籍,充分利用“学习强国”平台,搭建了广大干部职工学习新思想的平台。

二是实现培训教育多元化。举办思创会。大讨论期间,举办了“世界咖啡”思创会,参会人员对国资国企改革背景下探索国有资本投资运营新路有了多层次、多视角、多方位的理解,有效地促进了不同管理主体、不同部门人员的沟通;开展专题讲座培训。举行了先进典型报告会和服务山西国资国企改革专题讲座,邀请国务院发展研究中心专家就国资国企改革做专题讲座,举办了习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训。出台了《2019年度党务干部集中轮训方案》,重点对《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育工作条例》等进行详细解读,进一步提升党务干部党建业务能力。

三是推进人才工作机制。主动对标省内和沿海发达省份国有企业先进做法,融入市场化、专业化元素,通过成立职业经理人制度、市场化选聘和契约化管理、长效激励机制三项制度课题研究组,借用外脑,拟邀请国内知名专家及管理咨询机构长期合作,将公司改革的指导思想转化为实际举措。

四、上下联动,示范引领,整体工作再提质

基础是事业向前发展、工作向前推进的基石,基础工作处在各项业务工作的“最前沿”,根植改革发展工作的“最末梢”,是解决问题的“最初端”,是检验一切的“最根本”。

一是精准务实与规范高效相结合,部门联动同发力。做到及时收集资料,确保信息、数据准确。目前已完成《国资国企政策文件汇编(第三辑)》印制工作;对重点工作进行定期梳理、建立台账,对股东会、董事会、监事会各类决议、总办会等安排部署的重点工作进行督促落实,为考核提供准确依据。做到以信息科技为手段细化系统应用。做到严格印章证照管理。做到严格安全生产管理。做到严格执行舆情管理。

二是顶层设计与岗位责任相结合,上下同心共聚力。完善“一目录三手册”,进一步优化设立覆盖全面、协同联动、制衡有效的10个经营层专业化委员会,有效解决了复杂事项“九龙治水”的低效问题,形成了“事有归口、口有人管、管有专长”的经营管理模式。采用KPIBSC360度考评方式,对72个岗位进行全维度考评。经过两年的不断探索,基本形成了符合公司实际的“价值导向、聚能聚焦、一岗一策”岗位效能评估模式。

三是切实把“联系点”打造成“示范点”。 在公司《关于建立山西省国有资本投资运营有限公司党委委员工作联系点制度的通知》基础上,通过调研、评估,确立了将增信公司作为“三基建设示范点”。增信公司以健全完善“四项管理体系”为抓手,围绕“五个结合”,全面提升基础工作质量和水平。

四是制度机制与部门协同相结合,工作运行规范有序。在基础制度、一般性管理制度、操作规程和流程图四个维度上搭建公司整体制度体系,形成规范性的编制管理程序和规范性的执行实施程序。2017年起,共梳理28个工作流程,涉及关键环节203项,提出初步优化建议27个。各部门始终秉持“一盘棋”的工作理念,多措并举,提高管理和业务质量。

五是效能建设与述职考核相结合,工作运行严谨务实高效。公司党委下发“亮身份 亮标准 亮承诺”的《三亮工作实施方案》,为党员干部贴标签,让党员干部自觉接受监督,提高责任感和使命感。制定了党支部标准化建设体系——112512+X ,为扎实推进开展党建基础工作奠定了良好基础。在日常工作中,公司风险审查平均时效为3.7天,特急项目0.43天;法律审查平均时效1.5天;项目审议平均时效0.95 天;项目核准平均时效0.64天。公司每年制定《年度述职考评方案》,对公司、部门和个人进行年度考核,做好追责问效。

六是多措并举,推动党员“四种”作为。以砥砺担当精神,推动每位党员“想作为”;以强化真抓实干,推动各级党员“真作为”;以增强履职本领,推动各级党员“会作为”;以坚持严管厚爱,推动党员“敢作为”。要求每名党员根据自己查找的不合格表现和民主评议指出的不足,逐一列出问题清单,建好整改台账,作出整改承诺,明确整改任务、措施和时限,并将党员整改事项、时限,以及整改要达到的效果等及时公开,主动接受监督,防止党员承诺沦为“空头支票”。 

山西省国有资本投资运营有限公司党委工作部  王佳



【责任编辑:周伟】

 

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