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山西农谷在这里“蝶变” ——本报记者追寻山西“农谷”建设步伐

发布时间: 2018-05-15 17:49:18     来源:山西市场导报/山西市场网

   实施乡村振兴战略是十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会和新时代做好“三农”工作的总抓手。建设山西农谷是省委、省政府立足实际、着眼“三农”长远发展和全面建成小康社会大局作出的战略部署,对实施乡村振兴战略,推进全省农业供给侧结构性改革,促进农业转型升级、农村经济健康发展和农民持续增收有重要意义。2017年4月12日,山西农谷管委会揭牌以来,围绕“一年见雏形,三年基本建成”的目标,在顶层设计、政策支撑、科技转化、平台建设、项目建设以及现代农业产业园建设等方面开展了积极探索,成效初显。


太谷县位于晋中盆地东南部,总面积1050平方公里,辖3镇3区6乡198个行政村,32万人口,43万亩耕地,是殷商箕子封地、春秋孟母故里、明清晋商策源之地,中国农村改革之父杜润生的故乡,曾有“华尔街”、“金太谷”之称。太谷农业基础条件好、产业体系相对完善,科技水平较高,是全省知名农业大县,是国家级现代农业示范区、农业改革与建设试点县、农产品质量安全县、农村产业融合发展试点示范县,拥有设施蔬菜、苗木花卉、干鲜果、规模养殖四大主导产业,按照农业部评价标准,在全省率先进入基本实现农业现代化阶段,并成功申报创建现代农业产业园、现代农业科技创新中心、巨鑫设施园艺数字化项目、农业农村信息化示范基地、农村产业融合发展示范园等多个国家级项目。

 

 

在顶层设计上,突出规划引领。

山西省、晋中市、太谷县三级凝聚共识、汇聚力量。省级层面,成立了领导小组、专家咨询委员会,紧扣山西现代农业特色,出台了《关于加快推进山西农谷建设的指导意见》,确定了“功能农业(食品)研发高地、农业科技创新高地和技术集成示范推广平台”的目标定位,找准了山西现代农业发展新路径。市级层面,先期设立了山西农谷建设筹备组,实行月推进、周调度机制,举全市之力推进山西农谷建设。管委会层面,充分吸纳山西农大、省农科院专业力量,职能、人员、机构实现三到位。全面贯穿政产学研用于一体的思路,以太谷全县域、全要素、全产业构架“一城三园五区”发展布局,开展了规划编制工作,构建了“1+9”总规和系列专规组成的规划体系。其中:

“一城”,农谷科技创新城,规划面积4500亩,以山西农业大学为核心,发挥省农科院科技优势,集聚国内外顶尖农科资源,打破围墙、谷城融合,探索产学研一体化发展路径,重点建设功能农业(食品)研究院,国家级农产品检测检验中心、农业设施装备研究中心和功能杂粮研究院,打造山西农谷灵魂和核心。

“三园”,高新技术产业孵化园,规划面积20000亩,以巨鑫和金谷园区为基础,培育和引进一批农业高新技术企业,建立农业科技成果转化中心,搭建科技人员创业平台,建设科技研发中试基地,打造农业高新企业集聚区,形成带动山西、辐射全国的高新技术产业综合服务区、企业技术孵化地。特色农产品加工交易园,规划面积20000亩,以山西农产品国际交易中心为基础,综合运用农业大数据平台,建设集生产加工、冷链仓储、物流贸易、展示展销,以及配套金融服务、期货交易、网络电商、创业培训等功能于一体的大型农产品产业集聚区。北方林果科技园,规划面积9300亩,以省农科院果树所为核心,主要建设北方经济植物园、北方林果良种苗木繁育基地、国家级果品检验检测中心、林果智慧小镇、特色果品创意产业区,打造国际最具影响力的红枣、葡萄资源库和国内最具示范性的林果新品种、新技术示范推广区。

“五区”,规划面积25万亩,重点建设红枣苗木、绿色养殖、设施农业、生物技术四个推广示范区以及农村产业融合发展示范区;打造一批标准化、示范性现代农业产业园区,大力发展观光、休闲、体验等新型业态,建设功能农业试验示范基地和农业观光园、生态庄园、特色小镇。


在政策支撑上,突出机制创新

围绕国发〔2017〕42号文件提出的“要打造山西农谷综合性、专业性科创中心。”的要求,以“三化三制”为切入点,推进机制体系创新。省级层面,2017年1月19日,省政府办公厅印发《支持山西农谷建设若干政策》(晋政办发〔2018〕10号),涉及土地、科技、人才、财政、金融、机制创新六方面共二十条政策,将有效促进山西农谷创新融合发展,构建良好发展环境,增强农谷发展动力;市级层面,形成了内部管理、科技创新、产业支撑等五方面政策,有效确保支持政策的连续、高效、精准。


在科技转化上,突出模式创新。

紧扣科技创新这一灵魂和核心,全力打通科技成果转化通道。在转化模式上,积极探索“科技研发--企业孵化--市场对接”模式和“龙头企业--合作社--生产基地”模式,破解科技成果利益分成和农民利益联结瓶颈。巨鑫伟业以“人才+成果+团队”模式,建设山西省园艺植物脱毒快繁工程研究中心,得到农业部的充分肯定。在人才引进上,出台了山西农谷招才引智方案,起草了高层次人才引进办法,建成299套人才公寓,与山西农大共建国际学术交流中心,举办了畜牧院士论坛和山西农谷高峰论坛,积极与国内外知名院所对接,引进和在谈科研团队14个,引入博士学历以上人才55名,山西“百人计划”1名,中国工程院院士1名,与中科大、天津科大科研团队合作共建功能农业(食品)研究院,与中国食品发酵工业研究院共建创新、检测、标准三大平台,与同济大学开展全面战略合作,山东高端科技工程研究院在山西农谷设立分院,山西农谷人才洼地效应逐步显现。

在平台建设上,突出要素保障

紧扣资金、服务、环境等关键要素,夯实农谷要素支撑,凝聚打造农谷核心竞争力。一是投融资平台。运用市场化手段,成立了山西农谷现代农业开发有限公司、山西农谷建设投资有限公司;与山西煤炭清洁能源利用公司合作,聘请专业化运营团队,设立了200亿元发展基金;成立省级农业信贷融资担保有限公司农谷分公司,首期授信10亿元,有效破解基础设施、科技研发、产业发展资金不足问题。二是大数据平台。华为、晋能、清众科技、大北农农信互联猪联网、中国科协乡村e站、浪潮科技等多家大数据平台入驻农谷,建成服务全省的地理信息系统和智能化测土配方系统,搭建智慧农业综合服务体系。三是双创平台。山西大学生“互联网+农业”创业园,建成服务全省的功能杂粮晋谷电商平台,成为省级众创空间和国家级农业农村信息化示范基地,农谷农民培训中心开工建设,为大众创新创业提供平台。四是服务平台。以打造“六最”营商环境为目标,全面推进企业投资项目试行承诺制无审批管理试点,积极推进大北农、保森羊场等重点项目顺利实施。

在项目建设上,突出产业集聚

紧紧抓住招商引资、项目建设不放,拟定了招商目录,加快产业集聚。一是创新招商模式。积极参加中博会、绿博会等会展活动,在山西农博会主会场设立农谷展区,举办了农博会现场展示区系列活动;委托台湾21世纪基金会、山东高端科技工程研究院开展招商,拟建设台湾产业园和食品加工园;积极与布瑞克农信集团、宁化府等知名领军企业对接;达明一派、国投生物谷等16个项目签约落地,总投资171亿元。二是强力推进项目建设。实施总投资66亿元,9个基础设施项目。铺开了总长81公里,5条农谷主干路网工程;引进中国宏泰实业产业市镇综合发展商,启动科创城500亩起步区建设;建设全省功能最全、规模最大的农谷农民培训中心;实施了南山水库、中水回用等水利工程,与国新能源开展能源合作,全面增强了山西农谷承载力。实施总投资220亿元,43个产业类项目,重点建设拥有国内单体面积最大的番茄日光温室番茄小镇、国内最大的种羊繁育基地保森羊场、华北最大的山西农产品国际交易中心和华北最大的种猪繁育基地大北农绿色种养循环项目,建设5000亩功能农业示范基地,广誉远国药中医药小镇生产区具备试产条件,元和堂中药饮片项目、风电油用牡丹、病死畜禽无害化处理等绿色生态项目全面投产。三产融合项目特色明显,高标准规划阳邑小镇,重点提升5个乡村旅游景点,强力推进了山西文化产业园、孟母养生健康城省级康养文化标杆项目。随着山西农谷项目相继落地实施,基本构筑了一年见雏形的项目支撑。

在产业园建设上,突出设施园艺

2017年9月22日,农业部、财政部正式发文批准太谷创建国家级现代农业产业园,成为全国41家之一、全省首家国家级现代农业产业园。创建现代农业产业园以来,始终坚持以“四农”为方向,立足太谷主导产业,以建设“两高地一平台”为目标,以山西农谷“一城三园五区”为主阵地,在省、市领导的高度重视和相关部门的协调指导下,先后完成了产业园创建方案编制、园艺产业发展规划和今冬明春行动计划,明确了产业定位、功能定位、空间布局、重点项目等具体内容,为产业园建设指明了方向。

在产业定位上,聚力发展设施园艺产业,涵盖果树、苗木、蔬菜、葡萄、种苗等优势产业;在功能定位上,突出科技支撑引领和示范推广作用;在空间布局上,构架规划面积300平方公里、“一核、一区、两基地”,全面搭建“研发、中试、示范、推广、加工+销售”全产业链条。其中:“一核”,以山西农谷科技创新城为核心。“一区”,以山西农谷特色农产品加工交易园为核心建设特色农产品加工物流区。“两基地”,即2万亩双创孵化基地和19万亩生产示范基地。在项目布局上,围绕“一年有起色、两年见成效、三年成体系”创建要求和“远近结合、梯次接续”的发展思路,安排总投资77亿元,涉及科技创新、生产示范、种业提质、三产融合、公共服务能力提升、生态绿色示范等六大工程、43个项目,今冬明春重点实施了山西农业设施装备研究中心、范村标准化旱垣温室基地建设项目、格子头葡萄酒庄园等10个产业支撑项目,全面构建山西农谷“全环节升级、全链条增值”的产业格局。

 

今年是山西农谷建设的关键之年。太谷县将按照省委、省政府“高标准建设山西农谷”的要求和2月5日楼省长山西农谷现场办公会议精神,切实扛起服务全省乡村振兴战略使命,做好科技创新和深化改革两篇大文章,加快推动农谷建设在十方面取得突破性进展,力争创建国家级农业高新技术产业示范区。

据悉,太谷将深化“国际视野审视、国家标准建设、省级战略推动”的标准,扛起责任,振奋精神再出发,出色完成“山西农谷建设要取得突破性进展”新任务,建设全省乡村振兴示范县,为山西现代农业发展作好表率、做出贡献。本报记者 刘晓敏 通讯员郝俊刚 霍燕

【责任编辑:王瑞】

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