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动物疫病防控为天 保障畜牧健康发展 ——山西省原平市全面完成秋季重大动物疫病防疫工作

发布时间: 2017-11-18 11:20:55     来源:山西市场网

原平市是山西省较大的县(市)之一,既是山西省能源重化工基地,也是山西省商品粮基地县、生猪生产基地县、养羊重点县。截止目前,牛存栏1.3万头,其中奶牛存栏0.25万头,猪存栏13.6万头,羊存栏35.1万只,禽存栏329.3万只,无论畜禽饲养量、畜产品产量都名列忻州市前茅。为此,重大动物疫病防控工作一直是我们畜牧工作的重要内容。在市委、市政府的高度重视下,在市畜牧兽医局全体职工的共同努力下,加强领导,强化基础,健全体系,完善措施,我市的秋季重大动物疫病防控工作现在已圆满结束。
一、加强组织领导,认真贯彻落实省、忻州市文件精神

今年的秋季重大动物疫病防控工作,我们早准备,早动手,为避免秋防工作与农忙秋收冲突,早在8月中旬,市动物疫病预防控制中心就组织调运疫苗、消毒液等防疫物资,安排各乡镇畜牧兽医中心开展秋防工作。在忻州市9月1日秋防会议召开后,9月6日,市畜牧兽医局又及时组织召开了秋防专题会议,并以原防重大(指)字[2017]3号文件下发“关于做好2017年秋季重大动物疫病防控工作的通知”,对秋防工作作了进一步安排部署。市畜牧兽医局及各下属单位主要领导分片包干,对各乡镇的秋防工作进行全程监督检查,确保秋防工作严格按要求保质、保量按时完成。市疫控中心以“原动物疫控函”形式,定期不定期下发各乡镇中心邮箱,对阶段性疫病防控工作进行安排和督促。同时,我们对照《原平市中长期动物疫病防治规划(2013-2020年)》要求, 对优先防治和重点防范的动物疫病的防控工作做了重点安排部署,确保规划按期实施完成。截止目前,我市优先防治和重点防治的动物疫病均得到了较好的控制,优先防治的动物疫病中,5种一类动物疫病均没有疫情报告;10种二类动物疫病除包虫病偶发外,其它动物疫病没有疫情报告。13种重点防范的外来动物疫病均没有疫情报告。
二、基层动物防疫体系健全,应急准备有保障

我市市、乡两级动物防疫体系全部健全,现已建立10个畜牧兽医中心,全部为隶属于市畜牧兽医局的独立事业法人单位,现有56名乡镇畜牧兽医中心技术人员、260名村级防疫员。所有人员工资、工作经费全部列入市财政预算。乡镇畜牧兽医中心办公房屋、设施全部配套,市动物疫病预防控制中心和建有疫苗冷藏库、重大动物疫病防控物资储备库,西镇畜牧兽医中心建有疫苗冷藏库、每个乡镇畜牧兽医中心均配备了手提电脑、台式电脑、打印机、传真机、化验设备、防疫器械、疫苗冷藏设备、畜产品质量安全监管检测器械等,工作环境和设施设备已充分改善和加强,重大动物疫病的防控能力得到有效提高。
我市重大动物疫病防控工作经费列入市财政预算,按时足额配套疫苗、消毒药品购置经费和扑杀补助经费,重大动物疫病各项应急预案完善,组建有高素质的专家组和各级应急预备队,县级应急物资储备充足,现库存物资总额已达40余万元。各疫病防控单位严格执行24小时值班制度,一旦发生突发疫情,能够迅速反应、报告,快速、科学、有效、有序控制和扑灭。
三、明确职责,全面落实动物防疫责任制

明确动物养殖场(户)免疫、消毒、加施畜禽标识及建立免疫档案的义务和责任,按照 国家和省政府提出的“地方政府对本地区动物防疫工作负总责,有关部门各负其责”的总要求和《原平市重大动物疫病防控督查督办制度》规定,全面落实政府负总责、部门监管、基层兽医人员和养殖场(户)负责免疫的责任制。年初市政府与乡镇政府、市畜牧兽医局与乡镇畜牧兽医中心,乡镇政府与村民委员会、乡镇畜牧兽医中心与村级动物防疫员、层层签订责任状,市乡两级行政领导、技术人员实行行政技术双承包责任制和挂牌公示制。市畜牧兽医局局长包干2个乡镇,其他人员包干1个乡镇,市动物疫病预防控制中心副职以下人员每人包干1个乡镇中心,乡镇畜牧兽医中心技术人员包片负责,村级动物防疫员划定责任区域,明确工作任务,明确工作目标,落实动物疫病防控责任,对免疫措施不落实、监管工作不到位、报告制度不执行等失职、渎职行为严肃查处,切实保证各项防疫措施真正落实到位。
四、动物防疫工作“四化”措施有效落实
今年的秋防工作,我们继续实行重大动物疫病防控规范化管理,重点落实“四化”工作措施。
(一)强制免疫规范化
⑴组建防疫小分队

根据各乡镇中心的实际情况,采取组建防疫小分队,由乡镇畜牧兽医中心包片技术人员带队,组织区域内的村级防疫员组成防疫小分队,逐村逐户逐圈集中免疫;或乡镇中心技术员、村级防疫员独立完成责任区域内免疫任务等多种形式,组织进行防疫。
⑵严格工作流程

乡镇畜牧兽医中心以村建立免疫档案,规模养殖场建立养殖档案,散养户建立免疫户口,实行档案化管理。严格按照“畜禽养殖信息报告表→预免通知书→免疫回执卡→重大动物疫病强制免疫通知书(补免通知书)”工作程序组织免疫,对新增畜禽及时统计养殖信息,按月下达“预免通知书”,免疫签订“免疫回执卡”,对反复宣传拒不免疫的养殖户下达“强制免疫通知书”,对抗体检测不合格者下达“补免通知书”。
⑶健全防疫档案

严格按照《原平市重大动物疫病防疫档案管理办法》对重大动物疫病防疫档案的建立和管理进行制度性规范,明确不同部门的管理职责和防疫档案建档、管理的基本要求。同时,我们继续安排局、站、中心领导按中心包点负责,强力推进防疫档案的规范化管理。按照《原平市重大动物疫病防控规范化管理办法》要求,乡镇畜牧兽医中心以村建立免疫档案,安排专人负责档案管理,根据畜禽养殖信息报告、养殖档案和免疫档案记载情况,管理发放疫苗;规模养殖场建立养殖档案,散养户建立免疫户口。防疫员或养殖场(户)在免疫注射的同时,要逐户逐头(群)的填写免疫档案。防疫员或自免养殖场必须凭免疫档案领取疫苗,散养户必须首先查验免疫档案,由技术人员集中免疫。以档案管理促进疫苗管理,以疫苗规范使用促进免疫档案的建立和规范管理。秋防期间,我们补充印发各类防疫档案2万余份,满足了防疫档案建档需求。
⑷免疫密度全覆盖
按照“规模养殖场实行程序免疫,散养户秋、秋集中免疫、月月补免”的要求,组织落实高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病强制免疫政策,确保强制免疫“四不漏”,使重大动物疫病免疫密度常年保持存栏动物90%以上。截止5月底,高致病性禽流感免疫296.3万只,免疫密度100%;牲畜口蹄疫免疫45.1万头(只),免疫密度100%,其中猪口蹄疫免疫12.3万头,牛口蹄疫免疫1.2万头,羊口蹄疫免疫31.6万只;小反刍兽疫免疫羊31.6万只,免疫密度100%;布病免疫羊31.6万只,黄牛1.1万头,免疫密度100%;猪瘟免疫12.3万头,免疫密度100%;高致病性猪蓝耳病免疫12.3万头,免疫密度100%;鸡新城疫免疫296.3万只,免疫密度100%。A型口蹄疫免疫0.23万头,应免尽免。
(二)实验室检测正规化

秋防结束后,市畜牧兽医局组织疫控中心进行全面抗体监测,抗体检测合格者,下达《抗体检测合格通知书》;抗体水平不达标者,下达《补免通知书》,及时通知乡镇畜牧兽医中心进行了补免,使我市的实验室检测工作实现了正规化。截止目前,我们在18乡镇38村随机采样进行抗体监测,采样牛血清110份,羊血清400份,猪血清200份,禽血清400份,经市疫控中心化验室检测,牲畜口蹄疫抗体合格率达73.5%,高致病性禽流感抗体合格率总体达94.1%。
(三)消毒灭源制度化
在组织开展强制免疫工作的同时,认真组织,周密部署,指导全体养殖户开展消毒灭源工作,彻底切断传染病的传播途径,规模养殖场制定严格的消毒制度,做到消毒制度化,确保不发生重大动物疫情。在搞好日常消毒的基础上,秋防期间同继续组织开展集中消毒活动,选择各乡镇养殖集中村庄、重点养殖场(户),畜牧兽医局统一组织消毒药品,选购多种消毒药品,对其道路、环境开展统一集中消毒,减少环境污染,彻底切断传染病的传播途径,大力改善养殖环境。截止目前,我们组织发放各类消毒药品300件,全市消毒圈舍面积2540.9万㎡。
(四)监督检查常态化

为确保动物疫病防控工作扎实有序开展,市畜牧兽医局组织市疫控中心等单位,定期不定期组织对重点养殖乡镇、重点养殖场(小区)的动物秋防工作进行抽查和监督检查,对村级防疫员操作技术进行指导,对乡镇中心的防疫档案规范建立及免疫进度进行督促检查,并由市动物疫病预防控制中心采血进行抗体水平监测。秋防结束,按照制定的考核办法,统一组织对全市各乡镇动物防疫工作进行检查考核评比,有效促进各项防控措施的落实。
五、积极开展人畜共患病及常规动物疫病防控和动物疫病净化场创建工作

根据省、市布病、H7N9等疫病防控工作安排,我们积极统筹安排,周密部署,落实各项防控措施,采取集中消毒灭源、加强免疫监测、依法检疫、强化监督,搞好宣传培训等方式,使全市布病、结核病、狂犬病等主要人畜共患病得到较好控制。截止目前,完成布病基线调查采样检测5518份,全市布病牛没有检出阳性,羊检出阳性率0.04%,达到了控制目标。H7N9防控监测,在5月份完成紧急监测任务基础上,完成检疫报检检测鸡360份,鹅120份,全部检测为抗体隐性。
近年来,我市在积极推行重大动物疫病防控规范化管理的同时,也强化常规动物疫病防控工作,重点指导养殖场(户)实行程序化免疫,指导养殖场(户)对羊痘、仔猪腹泻等常见疫病通过免疫预防、清洁消毒、提高饲养管理水平等技术进行有效防治,使羔羊、仔猪成活率得到较大提高。在寄生虫病防控工作中,我们重点针对当地常见的肝片吸虫、羊疥癣等进行防治指导,通过防治宣传、药物预防治疗等技术,使我市寄生虫病疫情得到有效控制,没有发生群发性疫情。
按照上级开展动物疫病净化场创建活动的要求,我们对去年以来确定的三家动物疫病净化场创建企业,对照创建评分标准,逐项检查审核,督促养殖企业积极增加投入,完善制度,加强管理,落实措施,积极推进创建工作。截止目前,在创建经费到位后,我们已订购3万元疫病净化检测试剂,制定了净化方案,印制相关档案表格等,准备进一步推进创建工作,确保完成创建任务,提高企业疫病防控能力。
六、大力宣传,营造动物防疫新氛围

我们在提高基层人员素质的同时,营造防疫工作氛围,采取以会代训、电视专题、集中培训等多种形式对基层动物防疫员的业务知识、操作技能等进行培训,并组织市级技术部门进行科技入户、科普下乡活动,多形式、多渠道的宣传,为全市动物防疫工作的顺利开展营造了良好的社会氛围。秋防前,我们组织召开了1次集中培训活动,市、乡、村三级技术人员和养殖场(户)受训400人次。各乡镇畜牧兽医中心在秋防开始前,邀请市疫控中心等单位有关专家又针对免疫技术对乡、村技术人员进行了再培训,确保秋防工作的顺利开展。在原平电视台开设“动物防疫检疫专题讲座”栏目,每半个月一期,由市疫控中心、市动物卫生监督所技术人员举办动物疫病防控及法律法规等知识讲座,极大地提高了全体基层动物防疫员和广大养殖场户的业务技术水平。在此基础上,市疫控中心组织编印了牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等疫病防控知识宣传资料10万余份予以宣传发放。同时,市畜牧兽医局鼓励各级技术人员加强学习深造,撰写学术论文、工作心得、经验,组织技术人员开展专业技术学习交流,大力提升专业技术人员专业技能。截止目前,我市市乡两级技术人员大专以上学历的占到90%以上,专业技术力量得到进一步加强。(贺富生 常雪琴)

【责任编辑 常雪琴】


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